Durante el 2021 se transaron 426.927 millones de pesos (US$ 559 millones) a través de www.mercadopublico.cl en la Región de Los Lagos. Con un total de 115.738 órdenes de compra emitidas por los diferentes organismos públicos. De ese total, las micro, pequeñas y medianas empresas se adjudicaron 260.633 millones de pesos, es decir, un 61% del monto total.

El Seremi de Hacienda en la región César Zambrano, destacó que “el mercado público representa una oportunidad para generar negocios con instancias concretas de ventas para las Mipymes. Se han profundizado las oportunidades gracias a la Compra Ágil. Una modalidad participativa, accesible y transparente, que apunta especialmente a las empresas de menor tamaño para la venta de productos o servicios por montos menores a 30 UTM (1.500.000 de pesos aproximadamente)”.

En efecto, las pymes fueron las protagonistas durante el año pasado, con un 60% de las compras públicas adjudicadas por medianas y pequeñas empresas. Lo cual las autoridades calificaron como una señal de reactivación para los emprendedores de la región, quienes pueden comerciar directamente con el Estado a través de Compra Ágil.

¿Qué es la Compra Ágil?

La Compra Ágil es una modalidad de compra más dinámica y expedita. En este sistema, las entidades estatales podrán adquirir bienes y/o servicios por montos iguales o inferiores a las 10 UTM.

La Compra Ágil facilita y simplifica estas adquisiciones al no requerir la dictación de una resolución que autorice su procedencia. Sino que basta únicamente con la emisión de la orden de compra, aceptada por el proveedor.

Características de la inversión estatal en la región

En la región, las instituciones con mayor participación fueron el Hospital de Puerto Montt (42.202.910.977 pesos); Municipalidad de Puerto Montt (37.274.210.430 pesos) y Servicio de Salud Reloncaví (35.673.264.729 pesos).

Los rubros más solicitados fueron Servicios de construcción y mantenimiento (US$ 77.909.004); Equipamiento y suministros médicos (US$ 52.878.622) y Obras (US$ 30.125.461).

Redacción: Manuela Barrueto
Fotografías: Villa Grimaldi

Si bien el verano ya está cerca de terminar, como recalcó la autoridad sanitaria en conferencia de prensa, nunca es tarde para tener en mente algunos buenos hábitos para tener un verano seguro.

Son diversas las medidas de autocuidado que todos podemos aplicar para evitar algunas de las problemáticas de salud en verano más comunes para nuestra región. La primera de ellas es una enfermedad con bastante prevalencia en Los Lagos, el hanta virus.

Es importante recordar que los habitantes de la región conviven con el reservorio natural de esta enfermedad, que es el ratón de cola larga silvestre. En este sentido, existen diferentes actividades asociadas a la época estival que implican riesgos de contraer esta enfermedad, tanto para quienes visitan la región como para residentes.

¿Cómo prevenir el hanta virus?

En el caso de quienes viven o trabajan en Los Lagos, algunas de estas actividades tienen que ver con la preparación para el invierno. Tales como la elaboración de silos, corte de pasto, etc. Como explicó el encargado del departamento de epidemiología de la seremi de Salud de la región de Los Lagos, José Antonio Vergara, son actividades que hace tiempo se iniciaron, pero aún continúan en algunas zonas de la región. A ellas se suman acciones como la cosecha de papas y la recolección de frutos silvestres, como la murra, que está en maduración actualmente.

Todas estas acciones pueden representar riesgos importantes, y por ello es necesario tomar las precauciones adecuadas. El epidemiólogo de la seremi de Salud recordó que los riesgos son más altos cuando las tareas se realizan muy temprano en la mañana o en horario vespertino. Ya que el ratón de cola larga silvestre, es de hábito nocturno.

La importancia de ventilar los espacios

Por otro lado, también existen riesgos para aquellas actividades asociadas al turismo en la región. Por ejemplo, el epidemiólogo recomendó a quienes arrienden cabañas, siempre ventilar el lugar por al menos 30 minutos antes de ocuparlas. Mientras que para quienes realicen trekking o senderismo, la recomendación es hacerlo siempre por los senderos adecuadamente habilitados.

Prevención del cáncer a la piel

Otra de las preocupaciones en la temporada de verano es la prevención del cáncer a la piel. De los diferentes tipos de cáncer, como explicó el epidemiólogo, el más grave y agresivo es el melanoma. Esta enfermedad está asociada a la exposición a luz ultravioleta, y la exposición a este tipo de luz sucede incluso cuando el día esté nublado, ya que pasa a través de las nubes. Tampoco tiene que ver con el frío o calor que exista.

Es por eso que la recomendación es a tomar precauciones, sin importar el clima. Un consejo importante, es usar protección, como gorro y bloqueador al hacer actividades al aire libre, como trekking o al ir a la playa.

Evitar el sol en las horas más peligrosas

Además, es importante evitar el sol en lo posible durante las horas más peligrosas, entre las 11 de la mañana y las 5 de la tarde. En dicho horario, lo ideal es permanecer a la sombra. Ya que “el sol puede dañar las estructuras de la piel, los melanocitos, con exposiciones incluso muy breves, de apenas 15 minutos”, advirtió Vergara.

Por otro lado, el médico agregó que es útil tener en cuenta que algunas personas tienen más riesgo que otras al exponerse al sol, “particularmente las personas que son de piel más blanca, las personas que son de ojos claros. En el mestizaje en que ha surgido nuestra población en Chile hay un componente que proviene de zonas donde gran parte de la población tiene esas características, como es el caso de nuestra región”, explicó el epidemiólogo.

Redacción: Manuela Barrueto

Una tensa calma se vive hoy en las oficinas de la Dirección Regional del Servicio Nacional de Menores (Sename). Desde hace un tiempo, casi no se oyen los acostumbrados gritos por los pasillos. Las situaciones de maltrato y menoscabo también han disminuido, sin embargo, los trabajadores se mantienen en alerta.

Sucede que Lilian Peña Castillo, quien se desempeña desde septiembre del año 2018 como directora de este servicio regional, se encuentra de vacaciones. Por el momento, los trabajadores no tienen claridad de si volverá al cargo.

La continuidad de esta directora es algo que preocupa a los funcionarios. Son varias las críticas y situaciones que arrastra esta autoridad, y que dan cuenta del por qué. Hechos que a lo largo de los años han llevado a los trabajadores a sentir un “clima de terror” dentro de este servicio regional.

Gritos y malos tratos recurrentes

Diversos trabajadores del Sename Los Lagos se acercaron a Diario El Ajitador para conversar acerca de las situaciones vividas al interior de esta entidad. Debido precisamente al temor a repercusiones por sacar la voz, los funcionarios solicitaron resguardar su identidad.

Liderazgo autocrático, gritos y malos tratos recurrentes, son algunos de los conceptos que los trabajadores utilizan para describir a la directora regional. El modus operandi en definitiva sería de amedrentamiento.

Uno de los trabajadores asegura que “los funcionarios obedecen a su liderazgo, a veces contraviniendo lo que tiene que ver con el ejercicio de sus funciones. Todo por este clima de temor”.

Los trabajadores aseguran que “es un liderazgo que ha venido a maltratar,  menoscabar y humillar la condición de funcionarios públicos (…) Mucha gente ha expresado a viva voz que están tal vez evaluando el irse. Esa no debería ser la temática en un ambiente de trabajo sano”.

“Es un liderazgo que ha venido a maltratar,  menoscabar y humillar la condición de funcionarios públicos. Mucha gente ha expresado a viva voz que están tal vez evaluando el irse. Esa no debería ser la temática en un ambiente de trabajo sano”.

Trabajadores del Sename Los Lagos

El caso de Ana Flores

Debido a este mismo ambiente de temor, no existen muchas denuncias formales en torno a la situación. Sin embargo, un caso emblemático al respecto es el de la funcionaria Ana Flores.

Ana Flores Arriaza ingresó al Servicio Nacional de Menores en septiembre de 2017. Posterior a la llegada de la directora regional Lilian Peña, en diciembre de 2018 la trabajadora fue despedida. Apeló a esta decisión tanto en la Corte de Apelaciones como en la Corte Suprema, ganando en ambas instancias.

Más tarde, en noviembre de 2019, la Dirección Nacional de Sename decidió no renovar su contrato. Ante esto, la trabajadora acudió a la Contraloría, para denunciar hostigamiento y acoso por parte de la directora regional de Sename Los Lagos. Finalmente, Contraloría ordenó al servicio reincorporar nuevamente a sus funciones a la trabajadora.

A su revinculación, Flores se encontró con la reapertura de tres sumarios en su contra. Esta situación, sumada a otras circunstancias provocó que finalmente la trabajadora no pudiera realizar el anhelado traspaso al Servicio Mejor Niñez y se viera obligada a dejar el Servicio Público.

Consecuencias emocionales

Como señaló en su momento esta funcionaria a Diario El Ajitador, esta larga y ardua pugna por hacer frente a diferentes acusaciones no fue gratuita. Pasar por este proceso y exposición, para finalmente verse obligada a abandonar su trabajo le provocó un gran estrés.

Flores contó que la situación la dejó incluso con problemas psiquiátricos. Ya que dejó su vida profesional y privada “literalmente en el suelo”. Además, la funcionaria agregó que no ha sido la única en tener problemas con la directora regional. “Me he encontrado con funcionarios que lo han pasado muy mal, porque ella es así. No le gusta una persona y la deja mal, le va cerrando puertas. Yo creo que es algo personal”.

“Me he encontrado con funcionarios que lo han pasado muy mal, porque ella es así. No le gusta una persona y la deja mal, le va cerrando puertas. Yo creo que es algo personal”.

Ana Flores Arriaza, ex trabajadora Sename Los Lagos

¿Cumplía con los requisitos para el cargo?

Pero los cuestionamientos a la directora regional no sólo tienen que ver con el ejercicio de maltrato hacia sus trabajadores. Ya que desde diversas fuentes se han generado inquietudes respecto a si Peña realmente se encuentra calificada para el cargo.

Estas y otras situaciones motivaron una intervención del diputado Fidel Espinoza ante la Cámara de Diputados en mayo de 2020. Como se aprecia en un documento de la Cámara, el diputado se refirió al tema en una sesión de sala.

Espinoza señaló haber recibido antecedentes que indican que Lilian Peña Castillo no contaba con la experiencia requerida cuando ganó el concurso de Alta Dirección Pública con el que obtuvo su cargo.

Con el fin de comprobar la veracidad de estas acusaciones, el parlamentario solicitó oficiar a la Alta Dirección Pública y al Ministro de Justicia. Para solicitar los antecedentes que demuestren que Peña “tenía la experiencia que dijo tener cuando postuló a la Alta Dirección Pública”. Esta solicitud no tiene respuesta a la fecha.

“Solicito que el Ministerio de Justicia haga llegar los antecedentes que demuestren que esta señora, Lilian Peña Castillo, tenía la experiencia que dijo tener cuando postuló a la Alta Dirección Pública”.

Fidel Espinoza, diputado de la República (mayo de 2020)

Otras denuncias públicas

Esta no es la única instancia pública en la cual se ha buscado denunciar situaciones que involucran a la directora regional. Otro ejemplo es el acto de denuncia pública que realizó ANEF Los Lagos en noviembre de 2021.

En ese momento el gremio emplazó al ministro de Justicia Hernán Larraín que se encontraba de visita en Puerto Montt. Se le cuestionó a Larraín respecto a la continuidad de Peña en su cargo pese a los antecedentes de maltrato laboral.

A ello se suma, según los trabajadores, una denuncia realizada directamente a la Dirección Nacional de Sename. Ya que un dirigente del servicio regional se entrevistó con la directora nacional, Rosario Martínez. Allí le denunció la situación, comprometiéndose ella a revisarlo. Sobre lo cual hasta hoy no existen novedades.

Las sospechas

Los diversos actos de denuncia que finalmente han resultado infructuosos han llevado a los trabajadores a sospechar de los motivos por los cuales ninguno de los cuestionamientos es escuchado.

“Nuestra directora nacional Rosario Martínez no ha sido capaz de ponerse los pantalones y decir ‘sabes que, aquí pasa algo con los trabajadores y trabajadoras”, relata un trabajador.

Lo que sospechan es que “hay algo que respalda a esta funcionaria”, y ese algo, sería a un nivel superior que incluso un diputado de la República. “Aquí hay una denuncia clara de un parlamentario que su rol principal es la fiscalización, especialmente a organismos públicos, y que hoy día entiendo, tampoco tiene una respuesta. O sea, hay alguien acá que entiendo está apadrinando o está manejando los hilos a un nivel bastante superior a un diputado. Eso es lo que llama profundamente la atención. Si bien es cierto hay un trabajo por parte de las asociaciones gremiales, el cual tampoco ha sido respondido, imagínate un diputado”, comentan los trabajadores.

“Hay alguien acá que entiendo está apadrinando o está manejando los hilos a un nivel bastante superior a un diputado. Eso es lo que llama profundamente la atención. Si bien es cierto hay un trabajo por parte de las asociaciones gremiales, el cual tampoco ha sido respondido, imagínate un diputado”.

Trabajadores del Sename Los Lagos

Dispuestos a declarar

Pese a que hasta ahora no ha existido la instancia, los trabajadores aseguran que de iniciarse un proceso sumario a la directora regional, los involucrados irían a declarar si fueran citados. Ese es el consenso, tanto entre aquellos funcionarios que fueron traspasados a Mejor Niñez como quienes aún se encuentran en el Sename. “Estaríamos dispuestos a prestar declaraciones por maltratos en contra de Lilian Peña si desde el servicio o Contraloría se designase un fiscal administrativo para realizar una investigación”, aseguraron.

“Estaríamos dispuestos a prestar declaraciones por maltratos en contra de Lilian Peña si desde el servicio o Contraloría se designase un fiscal administrativo para realizar una investigación”

Trabajadores del Sename Los Lagos

Situación de incertidumbre

Hoy, la situación al interior del servicio regional es incierta. El “rumor de pasillo” que han escuchado algunos trabajadores es que a Lilian Peña se le habría solicitado la renuncia. Sería por este motivo que decidió tomar sus vacaciones. “Habría pedido sus vacaciones a fin de viajar a Santiago, obviamente a conversar con sus padrinos”.

De hecho, en el último tiempo, los trabajadores confirman que el clima laboral hostil ha amainado. Pero advierten que “no dejan de existir situaciones específicas de maltrato”.

Según sus sospechas, se trataría sólo de una estrategia, para aguantar la tormenta en que se ha visto envuelta la directora regional. Pero su temor es que, al pasar el tiempo, vuelvan las situaciones y los gritos que tanto sufrimiento y lágrimas han causado entre los trabajadores del Sename Los Lagos.

Redacción: Manuela Barrueto

El municipio de Puerto Montt anunció que se encuentra preparando una demanda contra la particular que amenazó a una turista en la playa de Metri. La acción se suma a una serie de medidas que buscan informar a los turistas y la población sobre sus derechos, evitando abusos en el acceso a playas y riberas.

Con esta acción legal, la municipalidad busca apoyar a la joven afectada, Fernanda Nieto, quien fue amenazada y agredida por una vecina del sector. De forma violenta, la mujer intentó expulsar a la turista, pese a que las playas son un bien nacional de uso público, y pertenecen a todos los chilenos.

Como aseguró Jenny Lagos, abogada de la Defensoría del Pueblo, las acciones judiciales serán presentadas a la brevedad “con el fin de que acciones como la conocida y tan lamentable, no vuelvan a ocurrir. Apoyaremos a la víctima en el resguardo de sus derechos”, indicó.

Universidades desmintieron a la agresora

Luego de la denuncia pública realizada por Nieto a través de las redes sociales, se han conocido nuevos antecedentes del caso. Ya que en el vídeo viralizado, la mujer que la expulsó sostenía que el terreno pertenecía a una universidad, sin especificar cuál.

A raíz de ello, tanto la Universidad de Los Lagos, como la Universidad Austral salieron a desmentir estas declaraciones, aclarando que no son dueñas del terreno en cuestión. Por su parte, la Universidad de Los Lagos clarificó que si bien poseen un terreno en la localidad de Metri, no se encuentra en el lugar de los hechos. Además declararon: “como institución estatal propiciamos que los bienes nacionales de uso público estén al servicio de la ciudadanía. Y como tal respaldamos de forma irrestricta la garantía de acceso al borde costero”.

Mesa de trabajo

En torno a la prevención de este tipo de problemáticas, se generó una mesa de trabajo entre diferentes actores. Entre ellos, el alcalde de Puerto Montt, Gervoy Paredes, y el seremi de Bienes Nacionales (s) Claudio Torres. Además, participaron autoridades de la Capitanía de Puerto de la Armada de Chile y encargados de la Defensoría del Pueblo del municipio. En la ocasión se trabajó en la implementación de normas que aseguren el libre acceso al litoral de la comuna -de 74 kilómetros de longitud- por parte de los vecinos.

El seremi de Bienes Nacionales (s) explicó que más allá de la situación puntual ocurrida en Metri, se va a trabajar para definir accesos al borde costero durante este año. “Así para el próximo año, los turistas que nos visiten sabrán donde pueden llegar. Además de cuales son las condiciones que tiene y la accesibilidad que tienen esos lugares”, aseguró.

Marco legal

Cabe recordar que según el artículo 594 del Código Civil, se entiende por playa del mar la extensión de tierra que las olas bañan y desocupan alternativamente hasta donde llegan las más altas mareas.

De acuerdo al cuerpo legal, las playas son bienes nacionales de uso público o bienes públicos. Esto implica que el dominio y su uso pertenecen a todos los habitantes de la nación. Por lo tanto, no existen las playas privadas en ninguna región de nuestro país. Respecto de las riberas de ríos y lagos, también se consideran bienes nacionales de uso público y por tanto pertenecientes a todos los habitantes de la nación.

Asociado a multas de hasta 200 UTM para reincidentes

Aquella persona que cierre o impida el acceso a una playa, lago o río, tendrá como sanción una multa de entre diez y cien unidades tributarias mensuales. Si existe reincidencia, la multa podrá ser hasta el doble del máximo establecido, es decir doscientas unidades tributarias mensuales. Las multas se aplicarán en los Juzgados de Policía Local respectivos.

Cualquier infracción a esta legislación puede denunciarse en playas.mbienes.cl o al teléfono 800251180

Redacción: Manuela Barrueto