A través de un comunicado emitido esta semana, la asamblea de funcionarios del Servicio  Nacional para la Prevención y Rehabilitación de Drogas y Alcohol (SENDA) solicitó la “urgente destitución” del director nacional de la institución.

Unidos en la Asamblea Nacional de la Asociación Gremial de Funcionarias y Funcionarios del SENDA (ANFUSENDA), los trabajadores tomaron esta decisión debido a una serie de irregularidades, maltrato laboral, y una mala gestión, problemas que se arrastran desde que asumió Carlos Charme Fuentes.

Funcionamiento burocrático y centralista

Los funcionarios acusan entre otras problemáticas, que el estilo de trabajo de Charme ha constituido un serio detrimento para lograr cumplir con la misión que le compete a la institución. Su liderazgo, agregan, se caracteriza por una pauta de gestión “visiblemente errática e inconsistente”.

Como muestra de aquello, mencionan tres modificaciones de organigrama, con una funcionalidad que ANFUSENDA califica como “altamente cuestionable”, al burocratizar innecesariamente la institución.

Sumado a ello, los trabajadores acusan de una marcada centralización en el funcionamiento del servicio. Con la creación de nuevas áreas a nivel central en detrimento del funcionamiento en regiones. “Se ha dado prioridad a la creación de cargos en el nivel central, dejando desprovistas a las regiones del recurso humano necesario”, manifiesta ANFUSENDA.

Disminución de los recursos para asesoría a regiones

Carolina Bruce es la presidenta nacional de ANFUSENDA. La funcionaria pública explica que los recursos asignados para el funcionamiento de las regiones en términos de asesoría y monitoreo de programas preventivos se han visto disminuidos. Especialmente en relación a los viáticos necesarios para realizar visitas de asesoría.

Aquello tiene que ver el periodo de crisis sanitaria. Pero también, agrega, es una muestra de que la administración actual entiende la gestión pública de una manera más centralizada y con mayor visibilidad comunicacional, más que técnica.

“Los pocos recursos destinados a viáticos por una situación, por ejemplo, comprensible de ajuste fiscal por pandemia, en vez de orientarse al trabajo de asesoría y monitoreo de los equipos en las comunas que implementan la política pública en drogas, se destinaban más a actividades comunicacionales”, explica Bruce.

Sobre-utilización del mecanismo de excepción

Por otro lado, los trabajadores acusan al director nacional de una abusiva sobre-utilización del mecanismo de excepción. Esta modalidad permite hacer contrataciones sin mediar un concurso público. El mecanismo, acusan, ha sido utilizado por la actual dirección en al menos en 200 ocasiones, “sin un procedimiento transparente ni sujeto a parámetros que satisfagan criterios de perfil de cargo”.

Maltrato y menoscabo a los trabajadores

La presidenta de ANFUSENDA se refirió a otra situación que ha encendido la alarma entre los trabajadores de la institución. El maltrato y menoscabo, común tanto en la dirección nacional, como también algunas direcciones regionales.

La tendencia, advierte, no se replica en todas las regiones del país. Por ejempo, Los Lagos no es una región donde los trabajadores hayan pesquisado problemas de maltrato laboral. Sin embargo, la problemática estaría afectando con mayor gravedad a al menos cuatro direcciones regionales.

Durante la pandemia, relata Bruce, ha existido una suerte de amedrentamiento, reflejado por ejemplo en la insistencia de algunos directores regionales para que sus trabajadores volvieran a labores presenciales, incluso durante la cuarentena total. Llevando a los funcionarios a temer sanciones de no cumplir con ello.

Por otro lado, existen denuncias de llamados de trabajo en horarios no laborales. Son conductas que la dirigenta advierte, pueden no parecer tan serias. “Pero después se vuelven reiterativas, y se transforma en una práctica que no es adecuada. Escalando a malos tratos para pedir las cosas, gritos, descalificaciones”, relata.

Los funcionarios hicieron un llamado público a las nuevas autoridades, a poner el foco en la institución “para dar término a este deterioro y mal funcionamiento de una institución que es imprescindible”. Además, Bruce comenta que ya han solicitado las reuniones formales para poder conversar al respecto con el Gobierno.

Redacción: Manuela Barrueto

Este martes la Convención Constitucional vivió un día histórico. En la jornada, el Pleno aprobó en particular dos derechos muy relevantes para el movimiento feminista en nuestro país.

El primero es el “derecho a decidir de forma libre, autónoma e informada sobre el propio cuerpo”. Mientras que el segundo derecho a recibir una Educación Sexual Integral “que promueva el disfrute pleno y libre de la sexualidad”.

Esto en el marco de la votación en particular de 14 artículos de la Comisión de Derechos Fundamentales. Los cuales ya habían sido aprobados en general la semana pasada. A eso de las 19:30 de la tarde, el Pleno comenzó la votación donde aprobó parcialmente los distintos incisos del artículo 16 sobre derechos sexuales y reproductivos.

“Derecho a decidir sobre el propio cuerpo”

El primer inciso de este artículo establece que “todas las personas son titulares de derechos sexuales y derechos reproductivos. Estos comprenden, entre otros, el derecho a decidir de forma libre, autónoma e informada sobre el propio cuerpo, sobre el ejercicio de la sexualidad, la reproducción, el placer y la anticoncepción”. El Pleno aprobó este inciso con un quórum superior a los 2/3, alcanzando 113 votos a favor, 35 en contra y 4 abstenciones.

Por otro lado, también se aprobó con 108 votos a favor, 39 en contra y 6 abstenciones, el segundo inciso del artículo 16. El cual señala que el Estado debe garantizar los derechos sexuales y reproductivos bajo un enfoque de género, inclusivo y con pertinencia cultural.

Esto significa que el Estado debe asegurar a todas las mujeres y personas con capacidad de gestar las condiciones para un embarazo, una interrupción voluntaria del embarazo, parto y maternidad voluntarios y protegidos. Asimismo, garantiza su ejercicio libre de violencias y de interferencias por parte de terceros, ya sean individuos o instituciones”.

Ambas regulaciones constituyen una marcada diferencia con las condiciones actuales en nuestro país, que sólo permite el aborto bajo tres causales. Peligro para la vida de la mujer, que el embrión o feto padezca una patología incompatible con la vida fuera del útero; y cuando el embarazo sea resultado de una violación

Emotivo discurso de Loreto Vidal

Uno de los hitos que marcaron la histórica jornada fue el discurso de la constituyente Loreto Vidal, quien se refirió a la pérdida de su madre en un aborto séptico cuando la convencional tenía 5 años. “Para ella y demasiadas más no existieron las garantías y la seguridad y la protección”, explicó.

“Buscan separarnos entre aquellos que están a favor de la vida y aquellos que aparentemente estuviésemos a favor de la muerte. Por la vida de mi madre y a través de su memoria, por las miles de mujeres que hoy no están aquí, les invito desde lo más profundo de mi alma a aprobar este derecho”, señaló la convencional.

Educación Sexual Integral

Por otro lado, el día de ayer también se votaron los incisos relativos a otro derecho anhelado por la ciudadanía. El artículo 17 sobre Educación Sexual Integral (ESI). A este respecto, el primer inciso logró 106 votos a favor.

Por lo que fue aprobado el que “todas las personas tienen derecho a recibir una Educación Sexual Integral, que promueva el disfrute pleno y libre de la sexualidad; la responsabilidad sexo-afectiva; la autonomía, el autocuidado y el consentimiento; el reconocimiento de las diversas identidades y expresiones del género y la sexualidad; que erradique los estereotipos de género y prevenga la violencia de género y sexual”.

¿Que viene a continuación?

Algunos incisos de estos y otros de los artículos sometidos a votación ayer en el Pleno fueron rechazados. Por lo tanto deberán volver a ser discutidos en la Comisión de Derechos Fundamentales. Mientras que otros quedaron definitivamente fuera del texto constitucional al no alcanzar la mayoría simple en el Pleno.

Los ya aprobado, pasará a integrar el borrador de la Nueva Constitución. Este Proyecto de Constitución será revisado más tarde por la Comisión de Armonización, que velará por la coherencia de las normas constitucionales aprobadas. Finalmente, la propuesta de nueva Constitución será plebiscitada, y los ciudadanos deberán elegir si aprueban o rechazan la nueva carta magna.

Redacción: Manuela Barrueto

Fotografías: Alondra Carrillo

La futura jefa de la cartera de Deportes, Alexandra Benado, ha protagonizado una serie de polémicas en el corto tiempo que ha transcurrido desde su nombramiento. Hoy se suma un nuevo cuestionamiento, esta vez, en torno a un documento de la Contraloría General de la República (CGR).

Por un lado están los hechos ocurridos el mismo día de su designación. Cuando tres denunciantes, ex subordinados de Benado en su paso por la agrupación de memoria Londres 38, decidieron relatar sus testimonios de abuso y maltrato laboral a través de redes sociales. Benado se desempeñó como Coordinadora General de Londres 38 entre 2017 y 20 de enero de 2022.

Pero existen otros cuestionamientos anteriores a ello, ya que la ex futbolista fue objeto de un sumario del órgano fiscalizador cuando se encontraba trabajando en la Municipalidad de Providencia el año 2014, bajo la administración de la cuestionada Josefa Errázuriz.

Tuvo que devolver cerca de un millón de pesos

Un informe de la CGR de ese año detectó que la futura ministra recibió poco más de un millón de pesos en horas extras ilegales mientras se encontraba de vacaciones en Brasil. Así lo revelan los documentos de Contraloría a los que tuvo acceso la radio Biobío. La futura secretaria de Estado tuvo que devolver el total de las horas extra pagadas de forma ilegal. A ello se suma que legalmente Benado no debió tomarse vacaciones, ya que sólo llevaba un mes un mes trabajando en calidad de contrata en el municipio.

Según el documento de la CGR, Benado declaró que le planteó verbalmente al directo de Desarrollo Comunitario de Providencia su intención de hacer uso de feriado “sin que este le manifestara inconveniente alguno”.

“Desconocimiento de las normas que regulan las contrataciones”

La ex futbolista de la Roja Femenina también se defendió señalando que, por haber realizado sus funciones previamente a honorarios, no sabía que no le correspondía firmar el registro de asistencia en los días en que se encontraba de vacaciones, por lo que firmó al ser motivada a ello por la secretaria de deportes, como se aprecia en la siguiente cita.

Ya que al respecto, la futura ministra aclaró que “a su regreso, procedió a ponerse al día con las firmas en el registro pendiente. Lo anterior, indica, considerando que la secretaria de deportes – a quien no identificó por su nombre – le mencionó que debía firmar un registro de asistencia todos los días. Lo que realizó en desconocimiento de las normas que regulan las contrataciones, por el hecho de haber trabajado con anterioridad a honorarios”.

Acusaciones de maltrato laboral

Casi de forma simultanea a la ceremonia en la que se dio a conocer la designación de Alexandra Benado como ministra del Deporte, tres ex subordinados la denunciaban por maltrato laboral. Las acusaciones se remontan a la época en que Benado se desempeñaba como coordinadora general del sitio de memoria Londres 38.

En un principio, tres de los denunciantes dieron a conocer sus experiencias con Benado a través de Twitter. La primera de ellos fue Lissette Fossa, periodista y ex coordinadora de Prensa de Londres 38. Luego la siguió Andrea Ocampo, ex coordinadora de comunicaciones y contenidos de la agrupación. Finalmente, el tercer testimonio fue de Daniel Miranda, cineasta y ex colaborador del equipo de comunicaciones de Londres 38. Con el paso de los días se sumaron, mediante un comunicado otros dos ex trabajadores del sitio de memoria. Se trata de Tomás García, ex Periodista en Londres 38 y Daniela Cornejo, ex Asistente Administrativo, Guía Facilitadora y Coordinadora de los proyectos culturales en Londres 38.

Denunciantes liberaron documentos, entre ellos cartas de renuncia

Ante la falta de respuesta y comunicación por parte del futuro Gobierno de Gabriel Boric, los denunciantes se decidieron a liberar públicamente todos los documentos en torno a los hechos que se encontraran en su poder. Entre ellos se encuentran una serie de cartas y correos destinadas al equipo de Gabriel Boric. Además de cartas de despedida y renuncia, y declaraciones públicas que los ex trabajadores han realizado.

“Viví episodios de hostigamiento laboral que hasta último momento fueron cuestionados, teniendo testigos directos, llevando tratamientos médicos respectivos y esto, no puede seguir ocurriendo. Esconder las cosas bajo la alfombra sólo hace que el andar sea dificultoso”.

Andrea Ocampo, ex trabajadora de Londres 38.

En un correo electrónico posterior a su renuncia, Andrea Ocampo señala: “viví episodios de hostigamiento laboral que hasta último momento fueron cuestionados, teniendo testigos directos, llevando tratamientos médicos respectivos y esto, no puede seguir ocurriendo. Esconder las cosas bajo la alfombra sólo hace que el andar sea dificultoso. Pues todo vuelve a aparecer. El diálogo es urgente, como también lo son las medidas de contención psicológicas colectivas y particulares”.

“El actuar se ha tornado enormemente agresivo”

Por otro lado, también al renunciar, Daniela Cornejo afirmó que “este último tiempo ha sido extremadamente difícil y doloroso, he preferido salir de Londres 38 principalmente por el clima laboral cotidiano que se asentó en nuestras relaciones (…) Espero de verdad, que puedan revisar con honestidad y fraternidad el actuar que se ha tenido, que desde algún tiempo se ha tornado enormemente agresivo para algunos como a mí posterior a la denuncia pública que hizo Andrea”.

“Es doloroso revivir esta experiencia, una y otra vez”

Al finalizar el último comunicado público, los denunciantes señalan: “esta denuncia pública no ha traído para nosotros y nosotras ningún rédito. Al contrario, es doloroso revivir esta experiencia, una y otra vez. Así como dar cuenta de la nula respuesta, acercamiento y acogida de nuestra acción por parte del equipo del presidente electo”.

Y agregan que su intención “ha sido dar a conocer todos los antecedentes a la administración entrante, para el desarrollo de un Gobierno de transformaciones reales, que esperábamos tomase en cuenta los derechos laborales de todos los trabajadores, así como la dimensión ética de sus ministros y ministras”.

Redacción: Manuela Barrueto

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La iniciativa popular de norma es el mecanismo dispuesto para que las instituciones y ciudadanos, comunes u organizados, presenten sus propuestas para que sean discutidas en la Convención Constitucional. Cada ciudadano mayor de 16 años tiene la posibilidad de patrocinar un máximo de siete iniciativas, proceso que debe realizarse de forma online en la Plataforma Digital de Participación Popular.

Para apoyar una iniciativa, el proceso exige primero registrarse, ya sea con Clave Única o el número de documento de la cédula de identidad. Para llegar a discutirse en la Convención, las iniciativas deben reunir un total de 15 mil patrocinios de al menos cuatro regiones distintas. El plazo para firmar por las propuestas ciudadanas concluye mañana martes 1 de febrero a las 23:59 horas.

Son un total de 2.496 las iniciativas ciudadanas que fueron publicadas en esta plataforma. Y entre todas ellas, los ciudadanos han entregado más de dos millones cien mil patrocinios.

55 iniciativas populares ya obtuvieron las firmas necesarias

Hasta el momento, 55 iniciativas populares de norma han logrado conseguir los 15 mil apoyos ciudadanos necesarios. Existen propuestas para cada una de las siete comisiones de la Convención. Pero predominan las propuestas ciudadanas en torno a Derechos Fundamentales, tanto en cuanto a las 55 que han logrado las 15 mil firmas como en general. Lo cual puede apreciarse en el gráfico interactivo de la Convención donde Derechos Fundamentales corresponde al color azul:

Por otro lado, hasta ahora existen 8 iniciativas con entre 10 mil y 15 mil apoyos. Dentro de las propuestas próximas a llegar a la meta de las 15 mil firmas destacan dos de ellas, provenientes de organizaciones sociales.

Salud Para un Chile de Todas y Todos

La primera es la Iniciativa Nº 7.062, “Salud para un Chile de Todas y Todos”. La propuesta de la Confederación Nacional de Funcionarios de la Salud Municipalizada (CONFUSAM) cuenta con 10.774 apoyos desde la ciudadanía.

Lo que proponen desde este gremio de la salud es que la nueva Constitución consagre la salud como un derecho humano universal, a lo largo de todo el ciclo vital de las personas, incluyendo el derecho a un buen morir. Además, plantean el derecho universal a la salud se financie a través de los impuestos generales de la nación. De forma que todo ciudadano contribuya en su financiamiento.

“Los que más tienen más aportan y los que menos tienen menos aportan o no aportan. Pero tod@s tienen derecho a igual respuesta a sus necesidades a través de un sistema público universal, integrado en la lógica de redes, descentralizado y que opera bajo la estrategia de Atención Primaria como eje del modelo”, propone la iniciativa.

Derecho a la identidad

Una segunda iniciativa del mundo social que se encuentra próxima a lograr las 15 mil firmas es la Iniciativa Nº 10.234, que ya cuenta con más de 12 mil apoyos. Se trata de la propuesta de norma denominada “Derecho a la identidad (incluyendo características sexuales, identidades de género, expresiones de género y orientaciones sexuales)”.

Esta iniciativa popular de norma nace desde la organización social Disidencias Unidas Recomponiendo Alianzas Sexopolíticas (D.U.R.A.S.). D.U.R.A.S. es el resultado de la unión de más de 42 organizaciones, colectivos y movimientos LGBTIQ+ de 9 regiones del país.

La propuesta de norma tiene por objetivo incorporar el derecho a la identidad en la nueva Constitución, en sus diversas manifestaciones y dimensiones, sin limitaciones, en cuanto al binarismo de sexo-género u otras. De esta forma, buscan en concreto que las personas puedan autodeterminar sus propias identidades y expresión de género, y que el ejercicio de este derecho esté garantizado por el Estado. Además, proponen que toda institución tanto pública como privada, deba respetar la identidad de género de las personas, “incluyendo su nombre social o elegido, y sus pronombres”.

¿Que pasará a continuación en la Convención?

A partir del 3 de febrero las siete comisiones temáticas de la Convención se dedicarán a votar en general tanto las iniciativas de norma presentadas por los convencionales, como aquellas emitidas por la ciudadanía y que lograron reunir 15 mil firmas.

En este proceso, los miembros de la comisión podrán aprobar o rechazar las iniciativas en mayoría simple (50%+1). Luego, se recibirán indicaciones respecto a las iniciativas aprobadas en general. Posteriormente, la comisión votará las normas en particular.

Luego de ello, las normas aprobadas se despacharán al pleno de la Convención. En este paso, los 154 convencionales deberán aprobarla o rechazarla, proceso que se espera ocurra entre el 15 de febrero y el 22 de abril.

Si una norma se aprueba por dos tercios en el plenario, quedará en el proyecto de nueva Constitución. Mientras que, si no alcanza el quórum de 2/3, pero si logra llegar a una mayoría simple (50%+1) se devolverá a la comisión correspondiente para que generen una nueva propuesta. Aquellas normas que no alcancen ni los 2/3 ni una mayoría simple se rechazarán definitivamente.

Redacción: Manuela Barrueto

Fotografías: Convención Constitucional