Una denuncia por faltas a la probidad administrativa presentó el Consejo Regional de ANEF Los Lagos contra el director regional del Instituto Nacional de Estadísticas, Sergio Zuloaga. La denuncia se relaciona con la pérdida de documentos de sumarios por maltrato laboral al interior de la institución.

“Los documentos se perdieron y finalmente no se le dio ninguna respuesta a la trabajadora. Nosotros frente a otras denuncias de maltrato hemos solicitado en el INE que se modifique el cargo de la persona se está investigando, y frente a eso no hay respuesta (…) hace un año se realiza una denuncia por maltrato laboral, se extravían los documentos, y se suma una nueva denuncia en contra de este funcionario y otra persona”, señaló la presidenta de ANEF Los Lagos, Pamela Espinoza.

“No hay capacidad de decisión”

Además, ANEF Los Lagos realizó un balance de la instalación del nuevo Gobierno de Gabriel Boric en la región, a 7 meses de haber asumido. La presidenta regional de ANEF explicó que la situación les preocupa, ya que si bien hasta el momento se han generado espacios de diálogo y mesas de trabajo, estas instancias no son resolutivas.
“Frente a los problemas que se van suscitando, aunque sean los más mínimos, no hay una capacidad de decisión acá. Casi todo se ha centralizado y se resuelve a nivel de ministerio, desde Santiago”, explica Espinoza.

Aquello fue precisamente lo que ocurrió cuando se hicieron públicos siete sumarios por acoso sexual que se encontraban abiertos desde hace años en el Servicio Nacional de Menores (Sename) Los Lagos. Frente a la desidia de su directora regional, Lilian Peña, y el historial de maltrato laboral que Peña arrastraba, ANEF Los Lagos planteó la situación a las autoridades regionales quienes no tomaron ninguna medida al respecto. Finalmente, luego de que el Consejo Regional viajara a Santiago junto a los dirigentes de Sename Los Lagos, la directora regional fue removida de su cargo por autoridades del nivel central.

La presidenta regional de ANEF profundizó en el tema explicando que se trata de facultades que hasta hace unos meses atrás existían en las autoridades regionales. “Hoy vemos que hay una mayor cantidad de obstáculos, o bien, una incapacidad de reacción frente a temas que son administrativos y que debieran tener resolución en la región. No es posible que cada dificultad administrativa que tengamos acá debamos viajar a Santiago. Puede haber voluntades, pero nosotros necesitamos la acción”, explicó Espinoza.

En medio de la conmemoración de tres años desde el estallido social, la senadora Fabiola Campillai solicitó un minuto de silencio en el Senado por aquellas personas a quienes se les arrebató su vida durante el estallido social. Además, la parlamentaria realizó una declaración desde el congreso donde llamo al Presidente Boric a avanzar en indultos particulares para los presos del estallido.

Durante la tarde de ayer, la senadora, víctima de violación a los DDHH durante el Estallido Social llamó al Gobierno a evaluar caso a caso estos indultos para evitar pasar por el Congreso, ya que el proyecto de Amnistía no cuenta con los votos suficientes para su aprobación.

Llamado

“En un principio tuve la esperanza de que este proyecto de ley de Amnistía pudiese sacar a nuestros presos de las cárceles, pero al poco anda me di cuenta de que los votos no estaban y que se modificó de tal manera, que no sacaba a ningún preso”, aseguró.

“Yo le hago el llamado al presidente de la República, a buscar otro camino, por razones humanitarias. El camino de los indultos particulares, para poder dar el primer paso hacia terminar con la deuda histórica que tiene Chile en materia de Derechos Humanos”, solicitó la parlamentaria.

Con estas palabras, Campillai se refirió a las miles de personas que se encuentran condenadas o en prisión preventiva u otras medidas cautelares por situaciones ocurridas en el contexto del estallido social. La senadora hizo hincapié en que “nuestros jóvenes no son delincuentes, son trabajadores, estudiantes, dueñas de casa, mujeres esforzadas y hombres esforzados que un día quisieron luchar por nuestros derechos sociales”.

Solicitar el avance en la gestión de la declaratoria que busca proteger, educar y desarrollar de manera sostenible un territorio con áreas geográficas de importancia geológica internacional.

Este fue el objetivo de la reunión que la Asociación de Guías locales de Patagonia Verde sostuvo con el seremi de Economía, Corfo, Conaf y Sernatur, en el marco del Encuentro Binacional de Turismo Chile – Argentina realizado en Futaleufú y Puerto Montt.

Este trabajo conjunto que busca conseguir que Patagonia Verde, territorio integrado por las comunas de Cochamó, Hualaihué, Chaitén, Futaleufú y Palena, se reconozca como Geoparque Mundial UNESCO.

Características

En estos territorios existe un patrimonio geológico de relevancia internacional, que se utiliza junto con otros elementos del patrimonio natural y cultural para promover el desarrollo sustentable de sus comunidades. Por otra parte, los pilares fundamentales de los Geoparques Mundiales UNESCO son la educación, la conservación y el desarrollo sustentable.

En Patagonia Verde coexisten volcanes activos, centros termales y fiordos, junto con una biodiversidad de relevancia nacional e internacional, que se reconocen y gestionan por la Reserva de Biosfera UNESCO de los Bosques Templados Lluviosos de los Andes Australes y por numerosas áreas protegidas. También existe una cultura única vinculada con la vida en torno a los fiordos y a la zona de montaña.

Turismo sustentable

A la fecha, se han logrado importantes avances en relación con la identificación y puesta en valor del patrimonio geológico de la Patagonia Verde, en la cual se han identificado más de 60 sitios de interés geológico, conocidos internacionalmente como geositios y 21 georrutas para visitarlos.

Alejandro Vega, Presidente de la Asociación de Guías Locales de Patagonia Verde explica que “uno de los proyectos iconos que tenemos como asociación es la creación del Geoparque Patagonia Verde, sabemos que es un proceso largo sin embargo hemos dado por iniciada las gestiones para levantar esta declaratoria, al ser un territorio que involucra a las 5 comunas incluyendo a Cochamó en el que podríamos trabajar en un turismo aún más sustentable con las comunidades tomando como ejemplo el trabajo que hicimos en Kütralkura en la novena región, entendiendo que Patagonia Verde cumple con todos los requerimientos para ser declarado como Geoparque, este es un trabajo que hemos estado impulsando con la Universidad Austral y prontamente con el apoyo de la Asociación de Municipalidades del territorio”.

Para lograr este ambicioso objetivo, e integrarse a la Red Mundial de Geoparques UNESCO que está integrada actualmente por 177 territorios de 46 países, se propone elaborar una hoja de ruta entre actores públicos y privados. El Geoparque Mundial UNESCO Kütralkura, ubicado en los Andes de la Región de la Araucanía, es el único territorio que tiene este reconocimiento internacional, y existen varios territorios que aspiran a lograr esta distinción.

Una provechosa jornada celebró el Consejo Regional de ANEF Ñuble junto a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) en torno a la agenda de descentralización y traspaso de competencias desde el nivel central hacia los Gobiernos Regionales.

Esta reunión se realizó durante la mañana del día 6 de octubre, y contó con la asistencia de la inmensa mayoría de los asociados y asociadas, e incluso, algunos dirigentes que no están adheridos a ANEF. Asimismo, participaron de este encuentro el delegado presidencial regional Claudio Ferrada, y su jefa de gabinete Daniela Acevedo.

La presidenta regional de ANEF Ñuble, Maria Elena Hellman, se mostró satisfecha por el desarrollo de esta reunión, ya que los dirigentes no solo pudieron conocer de forma clara y didáctica los lineamientos de la nueva reforma, sino que también se abrió el espacio para que pudieran plantear consultas, cuestionamientos y críticas a este proceso.

En este sentido, dentro de las posturas de las y los dirigentes que asistieron, se llegó a la conclusión de que ANEF debe tomar la iniciativa realizando algunas indicaciones para guiar este proceso. Asimismo, relevaron la situación especial en que se encuentra la Región de Ñuble, que se encuentra constituida solo desde hace cinco años.

A cinco años de la creación de la región de Ñuble

“De aquí a la fecha, la instalación de Ñuble como región ha sido muy criticada por su poca planificación, falta de presupuesto, con dotaciones incompletas, infraestructuras inadecuadas, dispersión de los servicios, entre otros”, explica la presidenta de ANEF Ñuble.

En este sentido, los dirigentes plantearon la necesidad de ser cautos al momento de traspasar competencias al Gobierno Regional con servicios que aún hoy no se encuentran funcionando al 100% y que cuentan con dotaciones incompletas.

“La región de Ñuble hoy día está pasando por una situación crítica. Con un alto nivel de licencias médicas en muchos servicios públicos debido a la sobrecarga laboral, dotaciones en un déficit del 40%, entre otras problemáticas también bastante graves”, relata Hellman.

En otro punto, los trabajadores y trabajadoras asistentes también mantuvieron una postura crítica con el espíritu de esta reforma, que se concentra en el traspaso de competencias y no el fortalecimiento de los servicios regionales. “Si bien hay una apertura y recepción desde los gobernadores, dentro de los Gobiernos Regionales, los mismos funcionarios ven que no tienen la capacidad aún para poder hacerse cargo de algunas materias”, explica la representante de ANEF Ñuble.

Subdere recogió las observaciones

Los representantes de la Subdere acogieron estas observaciones, y Patricio Camus, profesional del Equipo de Transferencia de Competencias, invitó a los y las dirigentes a realizar una minuta con estas problemáticas para enviarla a su correo con el objetivo de presentar esta información al subsecretario, ministra, e incluso el Presidente de la República.

En resumen, la presidenta de ANEF Ñuble destacó que la reunión despertó la motivación y el interés de los y las dirigentes por conocer más en torno al tema y lograr instalar las especificidades de la situación de Ñuble. “Esta jornada abre la puerta para que podamos profundizar y seguir desarrollando este tema que va a tener muchas aristas. Esperamos que una vez finalice el recorrido que la Subdere está haciendo en alianza con la ANEF se pueda hacer un trabajo para sacar una postura definitiva en la materia, con el insumo de esta visión de todo el país”, aseguró.

En cuanto a Ñuble, la presidenta regional reiteró que “tenemos la problemática adicional de que es una región “en pañales”, donde no tenemos ni siquiera funcionando al 100% a los propios servicios, y menos a las provincias, entonces, hay que tener esa mirada también”.

En agosto, el Presidente Gabriel Boric ratificó el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre violencia y acoso en el trabajo. Con este trámite, el Convenio es hoy un proyecto de ley que se discute en la Cámara de Diputados.

Ya aprobado en la Comisión de Relaciones Exteriores, la iniciativa continúa su tramitación en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, donde comenzará a discutirse este martes 11 de octubre.

Larga lucha de ANEF

Desde que este Convenio fue creado, y adoptado por la OIT, lograr la ratificación del mismo por parte del Estado chileno ha sido una gran preocupación de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF). De hecho, ya en noviembre de 2020, ANEF junto a la Central Única de Trabajadores (CUT) se manifestaba y enviaba una carta al Gobierno para exigir su pronta ratificación.

En este sentido, la vicepresidenta de la Mujer de la Agrupación, Gina Sennas, valoró la alta aprobación, de 8 votos a favor y una abstención, que esta iniciativa obtuvo en la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara Baja.

“ANEF valora el resultado obtenido, este es el primer paso para lograr promover espacios laborales libres de acoso y violencia en el ámbito laboral. Esperamos seguir avanzando ya que este convenio busca que, a partir de la legislación, que ya existe, se dicten normas legislativas y reglamentarias, que eliminen el acoso y violencia laboral”, explicó Sennas.

Historia

Este Convenio nace en junio de 2019, en la 108 Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) realizada e Ginebra. Allí, con el voto favorable del Gobierno de Chile, se adoptó este convenio. Se trata del primer tratado multilateral internacional que aborda la violencia y el acoso en el ámbito laboral mediante un instrumento específico referido a las normas que regulan las relaciones laborales.

En esta misma fecha, la CIT adoptó la Recomendación Número 206 sobre el mismo tema. Mientras que el Convenio 190 es un tratado internacional con fuerza vinculante en los países que decidan ratificarlo, la Recomendación 206 no genera obligaciones, pero ofrece orientaciones más detalladas y prácticas sobre cómo dar aplicación a los preceptos del Convenio, tal como señaló Ximena Fuentes Torrijo, Subsecretaria de Relaciones Exteriores durante la discusión en el Congreso.

El Convenio establece como principios fundamentales el deber de respetar, promover y asegurar el disfruto del derecho de toda persona a un mundo de trabajo libre de violencia y acoso, con una consideración especial hacia las trabajadoras y a grupos en situación de especial vulnerabilidad que puedan encontrarse más expuestos a la violencia y el acoso en el mundo laboral.

Cabe mencionar en este marco que en Chile, el 25% de las denuncias sobre acoso en la Dirección del Trabajo en Chile son sobre acoso sexual, y un 92% de ellas, son realizadas por mujeres.

Obligaciones

El Convenio exige que los estados miembros adopten un enfoque inclusivo, integrado y que tenga en cuenta las consideraciones de género para prevenir y eliminar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo.

Según lo publicado por el Gobierno, el Estado de Chile, en caso de ratificar, quedará sujeto a los siguientes deberes:

a) Realizar un seguimiento y controlar la aplicación de la legislación.

b) Garantizar acceso a vías de recurso y reparación, así como a mecanismos y procedimientos de notificación y solución de conflictos.

c) Proteger la privacidad y confidencialidad de las personas implicadas.

d) Prever sanciones.

e) Prever que las víctimas tengan acceso efectivo a mecanismos de reclamación, asistencia, reparación y de solución de conflictos, con enfoque de género.