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Anef Los Lagos acusa más de 19 casos de maltrato y acaso laboral a días de entrar en vigencia Ley Karin

  • En visita a la región de Los Lagos, el presidente de la agrupación de empleados fiscales de Chile, repasó junto al consejo regional la instauración de la Ley karin, la mesa de negociación del sector público y el gobierno junto a temáticas de orden organizacional.

 

A contar del primer día del mes de Agosto, comenzará a regir en el país la Ley Karin, que busca reglamentar el acoso y maltrato laboral en espacios laborales privados y públicos. En ese marco, de  visita en la Región de Los Lagos, el presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales [ANEF] José Pérez Debelli, visitó el territorio para informar la bajada de entrada en vigencia de la Ley Karin el próximo 1 de agosto.

La ley Karin, es un conjunto de reglas y normas  que impulsa la tolerancia cero al acoso laboral, acoso sexual y la violencia en el trabajo, poniendo en el centro la necesidad de trabajar con seguridad y libertad. Implica grandes avances y una nueva forma de pensar el acoso y la violencia en los espacios laborales en el ámbito público y privado.

 

La ley Karin, es un conjunto de reglas y normas  que impulsa la tolerancia cero al acoso laboral, acoso sexual y la violencia en el trabajo, poniendo en el centro la necesidad de trabajar con seguridad y libertad.

 

En ese marco, es que la primera autoridad de las y los trabajadores del Estado se reunión con el Consejo Regional y sus bases para conocer en terreno lo que ocurre en el territorio. Además, de generar coordinación y planificación en el trabajo administrativo en sus respectivas agrupaciones.

José Pérez Debelli, comentó los pormenores de trabajo en el territorio, partiendo con una asamblea territorial con las y los trabajadores institucionales en Chiloé para finalizar con una asamblea con los dirigentes en la capital regional.

 

 

El presidente de los trabajadores del Estado, agregó que es necesario trabajar con las bases de las agrupaciones afiliadas a la Anef, para informar y capacitar a las y los trabajadores por la importancia de esta ley en espacios de trabajo público y privado.

 

 

Al finalizar, Pérez Debelli, comentó que en la actualidad la Agrupación de trabajadores fiscales, se encuentra trabajando una mesa de trabajo con el gobierno para abordar temáticas relevantes del quehacer profesional de las y los funcionarios como son 40 horas de trabajo, teletrabajo para trabajadores del Estado, Incentivo del Retiro Permanente, Modelo de Empleado público y Ley Karín.

 

 

En la misma reunión, la presidenta de la agrupación de empleados fiscales en la región de Los Lagos, Pamela Espinoza, comentó que en el territorio han ocurrido 19 casos de violencia y acoso laboral en lugares de trabajo de unidades del Estado.

 

 

Espinoza complementó que esta ley es la posibilidad que tendrán las y los trabajadores para la reparación y justicia ante el acoso y maltrato laboral que ejercen autoridades o mandos medios dentro de las instituciones públicas.

 

 

Casos en la región de Los Lagos

En la región de Los Lagos se han denunciado por parte de trabajadoras y trabajadores abuso de poder y maltrato laboral en 19 casos. De los cuales cerca del 80% de ellos corresponde a mujeres. Solo 2 de ellos han terminado con sumarios que hacen justicia a los trabajadores.

La Ley Katin o ley N° 21.643 promulgada en enero de 2024, establece un marco legal claro para la prevención y sanción del acoso y la violencia en el entorno laboral en Chile. La normativa honra a Karin Salgado, funcionaria pública de la salud, que trabajaba en el Hospital Herminda Martín de Chillán, quien se quitó la vida en el 2019, por el constante acoso laboral que sufría.

Para la próxima semana, la Anef realizará una Asamblea Extraordinaria a nivel nacional, para profundizar y discutir la mesa de trabajo, además, de la implementación de la Ley Karin en todos los espacios laborales y reparticiones del Estado.

 

“Copa Elena Caffarena”. Comenzó torneo femenino de Futbolito organizado por Anef Los Lagos

• 8 equipos de mujeres de diferentes instituciones y servicios de empleadas fiscales disputan intensamente el título al mejor equipo deportivo de la región.

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ememorando y haciendo honor a las mujeres, es que Anef Los Lagos organizó el torneo denominado ‘Copa Elena Caffarena’, dirigido a todas las mujeres del servicio público de diferentes dependencias e instituciones que presenten un equipo de Futbolito, para disputar la copa que fomenta la práctica deportiva, la fraternidad, el esparcimiento y la vida sana.

Son 8 equipos de diferentes instituciones que se componen de Verde Legión (Carabineros); Poder Judicial; Aviación; Padre Hurtado (Cesfams de Puerto Montt); Hospital de Puerto Montt; Disam; Gendarmería y Asiste. Quienes en cuadrangulares realizados los sábados por la tarde, compiten por el premio máximo del primer lugar. El campeonato se desarrolla en el campo Club Deportivo Austral en la capital regional.

De esta manera, explica la creación del torneo, el tesorero de Anef Los Lagos, Christian San Martín, al detallar el objetivo y la fraternidad creada en torno a la práctica deportiva de las mujeres empleadas fiscales.

San Martín, agrega que es fundamental seguir el legado de Anef, cuando el líder, Clotario Bless funda la Anef, lo hace a partir de un club deportivo. De la misma manera, el Consejo regional de Los Lagos, busca incentivar y motivar el deporte y la camaradería entre las mujeres de los servicios públicos de la región.

Por su parte, el coordinador del torneo, Héctor Castro Mancilla, Profesor de Educación Física y trabajador del Instituto Nacional del Deporte, comentó la importancia de este torneo.

“existe mucha motivación por parte de las mujeres la práctica del deporte y jugar este importante campeonato”

Trabajadoras fiscales y deportistas.

Son 8 los equipos representados por mujeres, quienes colocan su mejor empeño en ganar el encuentro y marcar un gol por su equipo. Son ellas quienes llegan al centro deportivo acompañadas de sus hijas, hijos y familia para ejemplificar en su disciplina deportiva los valores que inculca el deporte, fomentando el trabajo en equipo, la disciplina y hábitos saludables.

El deporte no solo contribuye a la salud física, sino que también tiene un impacto positivo en la salud mental, las habilidades sociales y el bienestar general. Es una parte integral de un estilo de vida saludable y equilibrado.

Para Constanza Mayorga, trabajadora del Hospital Puerto Montt, remarcó la importancia de realizar estos torneos dirigidos para mujeres quienes enfrentan la batalla.

En ese mismo plano, Ruth Carra cuevas, de Deportivo Aviación, señaló que existe mucha motivación por parte de las mujeres la práctica del deporte y jugar este importante campeonato.

En tanto, Rocío Rebolledo, parte del Equipo Verde Legión de Carabineros, comentó que este torneo es ideal al tener un enfoque femenino donde todas compiten en buenas lides.

Fueron cuatro cuadrangulares que se efectuaron. A partir de las 15:00 en adelante usted puede ir a disfrutar y apreciar el fútbol femenino en las dependencias del Club Deportivo austral en la capital regional.

Trabajadores Junji protestan en la capital regional contra proyecto de Sala Cuna Universal

• El proyecto posibilita el lucro a través de subvenciones a un nuevo sistema privado, debilitando el sistema público que beneficia al 60% de la infancia más vulnerable de nuestro país.

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on una marcha y manifestación por las calles de la capital regional, las agrupaciones asociadas a Ajunji y Aprojunji, realizaron una paralización de actividades de dos días para exigir al gobierno y al parlamento la revisión del Proyecto de Sala Cuna Universal, que fue aprobado en sala por el senado.

La agrupación de trabajadoras y trabajadores de los jardines infantiles indican que el proyecto no cuenta con la universalidad de atención, acusando discriminación para quienes no tienen un contrato de trabajo, así también, el proyecto tiene características comerciales y no de ayuda a las familias que no pueden contar con una guardería profesional.

En ese sentido, el sindicato de trabajadoras de Junji, señalaron que han presentado indicaciones al proyecto, pero que no han sido tomados en cuenta. Parte de las críticas apuntan a precarizar la educación inicial pública y gratuita en Chile, proyecto que posibilita el lucro a través de subvenciones a un nuevo sistema privado, debilitando el sistema público que beneficia al 60% de la infancia más vulnerable de nuestro país. Asimismo, atenta contra los derechos fundamentales de las niñas y niños en Chile, ya que no presenta un enfoque educativo.

Cristián San Martín, dirigente Nacional de Aprojunji, remarcó que el proyecto que de Sala Cuna no cumple con el concepto de universalidad para toda la población.

Por su parte, Alejandra Kramm, dirigente Regional de Los Lagos de AJunji, señaló que no se contempla la incorporación de profesionales quienes sean las y los cuidadores de los infantes.

Patricia Herrera, secretaria regional de Aprojunji, expresó que muchas de las trabajadoras de Junji son mujeres, ya con este proyecto aumentaría la oferta y peligra la fuente laboral de trabajadoras del servicio.

Precarizar la educación inicial pública y gratuita en Chile, proyecto que posibilita el lucro a través de subvenciones a un nuevo sistema privado, debilitando el sistema público que beneficia al 60% de la infancia más vulnerable de nuestro país.

En ese mismo contexto, las movilizaciones han sido apoyadas por la Anef Regional Los Lagos, enfocando sus críticas a la educación como mercancías, atentando al derecho de la educación de niñas y niños.

Pamela Espinoza, Presidenta de Anef Región Los Lagos, apoyó a las y los trabajadores movilizados.

El proyecto de Salas Cunas Universales fue aprobado el martes en la Sala del Senado, siendo aprobado por 24 votos a favor, 16 en contra y 2 abstenciones. La idea principal del proyecto de ley de sala cuna universal es establecer el derecho a este tipo de instancias para las trabajadoras, trabajadores e independientes y crear un fondo solidario para financiarlas.

No obstante, el Gobierno y los parlamentarios tendrán como plazo máximo el 6 de mayo para presentar indicaciones a la iniciativa, las que serán debatidas, primero, en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y luego en la Comisión de Educación.

Por tal motivo, las agrupaciones asociadas a Junji solicitan ser escuchados con respecto a sus indicaciones y observaciones en el ámbito pedagógico y profesional para las futuras guarderías.

Sename en movilización ascendente. Anef es garante de acuerdos entre agrupación de trabajadores y Ministerio de Justicia

• El terminal portuario de Puerto Montt fue tomado por las y los trabajadores quienes acusan al gobierno de no asumir los compromisos pactados en mesas de trabajo y en la creciente inestabilidad laboral.

  • Exigen al gobierno el cumplimiento del Protocolo de Acuerdo firmado el pasado 25 de agosto del 2023, donde la dirección nacional de trabajadores y la subsecretaría de Justicia se habrían comprometido a firmar.
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En movilización ascendente se encuentran las y los funcionarios de Sename y del Servicio de Reinserción Social en las diferentes regiones del país. La Asociación de Funcionarios Regionales del Servicio Nacional de Menores Los Lagos [Anfur] y Asociación de Funcionarios de Sename, [Afuse], exigen al gobierno el cumplimiento del Protocolo de Acuerdo firmado el pasado 25 de agosto del 2023, donde la dirección nacional de trabajadores y la subsecretaría de Justicia se comprometieron a firmar, sin embargo, hasta la fecha no se ha realizado nada.

Las y los trabajadores movilizados se tomaron las dependencias de la Dirección Regional de Sename, el Centro Semi-cerrado y CIP-CRC Puerto Montt, los que se encuentran cerrados. No obstante, las y los funcionarios cuentan con turnos éticos en el trabajo de contención y reinserción juvenil con las y los adolescentes infractores de ley.

En ese sentido, el directorio nacional de Anef Chile, comprometieron el apoyo a las asociaciones de Sename y del nuevo servicio de Reinserción Social, quienes apoyan las demandas exigidas por las agrupaciones en el mejoramiento de las condiciones laborales, ampliar la dotación y aportar en mayor inversión para la infraestructura y los espacios laborales de las y los funcionarios.

De esa forma, el Vicepresidente Hemulth Griott Bohn, remarco el apoyo constante de Anef Chile en ser garante y respaldar las movilizaciones que realizan las y los trabajadores.

En ese marco, Yuri Contreras, el vicepresidente de Cultura de Anef y dirigentes de Antrap, explicó el acuerdo firmado por el gobierno que no se ha cumplido.

El dirigente nacional de Anef, expresó que espera que el gobierno pueda generar acuerdos en la reunión que sostendrán los dirigentes nacionales para solucionar y que Anef será garante para resguardar los plazos y compromisos pactados.

La asociación de trabajadores Anfur y Anfuse, afiliadas a Anef, emplazaron al gobierno a cumplir las demandas comprometidas por la Secretaría de Justicia y que hasta la fecha no se aprecian avances.

“El gobierno pueda generar acuerdos en la reunión que sostendrán los dirigentes nacionales para solucionar y que Anef será garante para resguardar los plazos y compromisos pactados”.

Por su parte, Verónica Cárdenas, Presidenta de la Asociación de Funcionarios Regionales del Servicio Nacional de Menores Los Lagos, comentó los acuerdos firmados establecidos en el protocolo de Acuerdo realizado con el Ministerio de Justicia.

La dirigente Cárdenas, agregó que necesitan respuestas concretas sino, el paro continuará de manera indefinida.

Por su parte, Alejandra Aguilar, dirigente de Afuse, remarcó las exigencias solicitadas al gobierno, pero que hasta la fecha no han tenido respuestas.

Las dirigentes comentaron a elajitador.cl que hace más de 1 año se encuentran en construcción un centro de Reinserción Social en el sector de Alto Bonito, pero que hoy en día no cumple con las condiciones mínimas para ser utilizado, con paredes con hongos, se llueven algunas secciones y el subterráneo se inunda de agua.

Los sindicatos movilizados se encuentran movilizados a nivel nacional. Por la tarde se realizará una mesa de trabajo con la Subsecretaria de Justicia para resolver la paralización. Sin embargo, las y los funcionarios de Sename y del  nuevo Servicio de reinserción Social, advierten al gobierno que si no hay compromisos verdaderos y acuerdos cumplidos, las movilización continuará.

VER COMUNICADO DE PRENSA.

COMUNICADO AFUSE ANFUR

Trabajadores portuarios se movilizan a nivel nacional por ley que regule el rubro

• El terminal portuario de Puerto Montt fue tomado por las y los trabajadores quienes acusan al gobierno de no asumir los compromisos pactados en mesas de trabajo y en la creciente inestabilidad laboral.

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a Unión Portuaria de Chile este jueves inició una serie de movilizaciones en los 22 terminales portuarios de todo el país. Las jornadas de paralización tendrán una duración de 24 horas comenzando hoy a las 7 de la mañana y terminarán mañana 5 de abril a la misma hora.

En ese marco, el terminal portuario de Puerto Montt fue tomado por las y los trabajadores quienes acusan al gobierno de no asumir los compromisos pactados en mesas de trabajo y en la creciente inestabilidad laboral y de seguridad que sufren estibadores y operarios del puerto de la capital regional.

Son 140 trabajadores de la ciudad que se encuentran movilizados, en el ámbito nacional, la convocatoria reúne a más de 6500 trabajadores que estarán manifestándose desde Iquique hasta Punta Arenas. El sindicato de trabajadores agrupados en la Unión Portuaria de Chile, reclama al gobierno que se comprometió a generar una Ley de Trabajadores Portuario, pero que todo se diluyó en promesas incumplidas.

Patricio Paredes, vocero de la Unión Portuaria del Sur, señaló que el sector de trabajadores se encuentra abandonado por parte de las autoridades en relación a la precariedad del trabajo, la inseguridad laboral y la des-carbonización.

Son 140 trabajadores de la ciudad que se encuentran movilizados, en el ámbito nacional, la convocatoria reúne a más de 6500 trabajadores que estarán manifestándose desde Iquique hasta Punta Arenas.

El vocero de la unión portuaria, complementó que es necesaria la creación de una ley de trabajadores portuarios, pero que hasta la fecha solo se queda en buenas intenciones.

Por su parte la dirigente del sindicato nacional de contratados del puerto, Conita Huenchiman, acusó la falta de trabajo en el Puerto sin tener respuestas de autoridades.

La dirigente, Huenchimán, agrega que exigen al gobierno para solucionar el problema, ya que lamentaron consignas de apoyar a la mujer y hasta ahora nadie aparece.

Las y los trabajadores portuarios se mantendrán movilizados durante 24 horas, afectando las cargas y descargas de barcos que se encuentran en el Seno del Reloncaví.

La Unión Portuaria busca reunirse con las autoridades gubernamentales para hacer notar sus exigencias y firmar un compromiso que pueda hacer surgir los puertos del país.

Anef Los Lagos y presidente José Pérez, participan en acto conmemorativo en reconocimiento a Mujeres destacadas de la Región

21 mujeres reconocidas por agrupaciones afiliadas a Anef y 6 valientes féminas, quienes denunciaron la violencia laboral. Además, se reconoció a la Brigada Forestal de Conaf compuesta por mujeres.

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on masiva participación de las y los trabajadores fiscales, el Consejo Regional de Anef Los Lagos realizó un acto conmemorativo de reconocimiento en el marco del Día Internacional de la Mujer. La actividad contó con la presencia del presidente Nacional de Anef Chile, José Pérez Debelli, junto a la presidenta del consejo regional, Pamela Espinoza Asencio, junto a las autoridades locales.

La jornada permitió relevar a las mujeres trabajadoras del servicio Público. En la cita se homenajeó a 21 mujeres destacadas de diferentes reparticiones que han aportado al mundo sindical, relevando la importancia del trabajo decente, reflejado en el anhelo del respeto al Convenio 190 de la OIT, que debe tener toda autoridad en el desempeño de sus funciones.

En la misma jornada se destacó el trabajo desarrollado por la Brigada Forestal Conaf Nº 11 Coihue Tepual, que está compuesta en su mayoría por mujeres, quienes desempeñaron una labor fundamental en la prevención y extinción de los incendios forestales ocurridos en la región de Los Lagos.

Sin embargo, un hito a subrayar en la reunión es el reconocimiento a la integridad y valentía de un grupo de profesionales mujeres que denunciaron violencia institucional a pesar de las consecuencias que pudiesen tener, para hacer justicia a sus demandas. Quienes esperan acompañamiento, reparación y justicia.

De esta forma, detalla el presidente de  Anef Chile, José Pérez Debelli, la actividad como un ejercicio de memoria en esta conmemoración, asimismo, acompañar al Consejo Regional de Los Lagos por el apoyo a las y los trabajadores que han sufrido el Mals.

En el mismo ámbito, el presidente de la agrupación de las y los trabajadores fiscales, remarcó que estarán siempre al lado de los trabajadores como garantes de sus derechos ante un Estado lejano.

En tanto, la presidenta de Anef Los Lagos, Pamela Espinoza, explicó el trabajo organizado por el Consejo Regional para que las organizaciones eligieran y reconozcan a compañeras en su espacio laboral.

En ese contexto, la presidenta de Anef Los Lagos, complementó que esta actividad es una conmemoración ciudadana y que las y los trabajadores no son invitados, sino que son los protagonistas.

Reconocimiento a mujeres destacadas.

Uno de los puntos altos en la ceremonia fue el reconocimiento a la Brigada Forestal Conaf Nº 11 Coihue Tepual, que está compuesta en su mayoría por mujeres. Quienes se desempeñaron en el combate de los incendios forestales, que durante esta temporada afecto de manera creciente muchos predios y campos de la región de Los Lagos, afectando el bosque nativo y las especies autóctonas.

En ese marco, una de las jefas de la cuadrilla Forestal Coihue Tepual, Victoria Ojeda, comentó que agradecía el reconocimiento a la cuadrilla, pero que se debía destacar a las mujeres porque están capacitadas para colaborar en la extinción de los incendios.

La actividad finalizó con la foto oficial y la distinción de mujeres comprometidas con su labor productiva, independiente de la unidad de servicio, en el trabajo desarrollado para mejorar las prestaciones que entrega el Estado. Un Estado que ha permanecido ajeno cuando son vulnerados sus derechos o maltratadas de manera verbal, psicológica o físicamente por jefes u autoridades que después no responden ante tribunales o sumarios.

Anef Chile y Consejo Regional Los Lagos denuncia a jefe Jurídico de Salud por abuso sexual ante comisión de Mujer de la Cámara de Diputados

• La profesional de la seremi de Salud de Los Lagos relató con crudeza los hechos acontecidos en el trabajo. La multigremial apoyó de manera incondicional a la trabajadora fiscal.

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ace más de 1 mes que el Consejo Regional de Anef Los Lagos denunció a la opinión pública el hostigamiento laboral  y abuso sexual de una profesional que se desempeña en la Seremi de Salud y que no existió mayor respuesta por las autoridades del ramo en la región.

Sin embargo, no conforme, el Consejo Regional llevó el asunto a instancias mayores para ser escuchados. En la tarde de ayer la dirección de Anef Los Lagos, en conjunto con el presidente de Anef Chile, José Pérez Debelli y la vicepresidenta de Organizaciones, Carmen Luz Scaff, acompañaron a la víctima de iniciales L.S.S. a presentar la denuncia a la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara de Diputados y Diputadas en Valparaíso.

El objeto de la acusación es denunciar el hecho en cuestión y colocar en la mesa los antecedentes para evitar que este tipo de acciones no queden impunes. Asimismo, buscar la justicia ante los graves acontecimientos sufridos por la profesional del área de salud, ya que en la actualidad fue menospreciada por las autoridades del ramo donde se le bajó de grado de 8 a 13.

De esta forma condena el hecho y explica las acciones cometidas la presidenta de Anef Los Lagos, Pamela Espinoza, al relatar la solicitud de audiencia en la Comisión de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados

En el mismo ámbito, la presidenta de las trabajadoras y trabajadores de empleados públicos profundizó en que este tipo de hechos no pueden ocurrir en dependencias o unidades estatales.

La denuncia se encuentra en investigación por el Ministerio Público y la víctima permanece con licencia médica, mientras que al acusado se le renovó su contrato con la secretaría de Salud para este 2024.

Una vez finalizada la sesión en la Comisión de Mujer de la Cámara, un grupo de parlamentarias de la Comisión exigieron la renuncia a la Seremi Regional de Los Lagos, Karin Solís Hinojosa. Al mismo tiempo, informaron que se citará a la comisión a la Seremi de Salud aludida y a la delegada presidencial regional autoridad regional. Además, de la la ministra de Salud y la subsecretaria de la cartera.

En ese contexto, el presidente de la multigremial respaldó a la víctima como también al consejo regional ANEF Los Lagos en su constante defensa de las y los trabajadores fiscales de la región.

INFORME JURÍDICO LEY Nº20.385 (24-OCT-2009) QUE FACULTA AL FISCO PARA COMPRAR Y VENDER PROPIEDADES PARTICULARES CON OCASIÓN DE LA ERUPCIÓN DEL VOLCÁN CHAITÉN

El siguiente informe jurídico tiene como objetivo demostrar los elementos de comprensión y respuesta a nuestras interrogantes fundamentales acerca la legitimidad de la acción de la autoridad de la Delegación Presidencial Provincial de Palena y Seremia de Bienes Nacionales
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ntender al Estado como acción de los tres elementos: actores, recursos e instituciones con el fin de brindar servicios de calidad a la ciudadanía, también el principio de bienestar y protección social de sus funcionarias y funcionarios públicos. La falta de estos elementos y compromiso de esta obligación del Estado, es que nos preocupa, ya que, con estas decisiones vulneran nuestros derechos que a continuación vamos a presentar.

DERECHO ADQUIRIDO:

La Resolución Nº1095 de 12 de agosto de 2011 de la Seremía de Bienes Nacionales que destino viviendas al Ministerio de Interior y las respectivas resoluciones exentas de la Gobernación Provincial de Palena y su sucesora la Delegación Presidencial Provincial de Palena.

El arriendo de una vivienda fiscal destinada a nuestro servicio constituye un derecho adquirido para la funcionaria (o) beneficiada (o) del Servicio, es decir, nosotros lo incorporamos a nuestro patrimonio. Este derecho de propiedad en el arriendo de la vivienda fiscal es porque pagamos un canon de arriendo mensual que se nos descuenta por planilla. Este es un derecho de propiedad incorporal.

Porque la transgresión del mismo mediante una resolución administrativa constituiría una violación a nuestro derecho de propiedad en el arriendo de una vivienda fiscal según el artículo 19 Nª 24 de la Constitución Política de la República de Chile.

En consecuencia, nada ha modificado la relación laboral con el servicio que mantenemos las (os) funcionarias (os) afectadas (os) con el Servicio de Gobierno Interior de acuerdo al artículo 91 del Estatuto Administrativo. Es decir, nosotros no poseemos una vivienda en la comuna de Chaitén, no hemos sido desvinculado del Servicio y tampoco hemos sido destinado a otro lugar para servir funciones administrativas.

Según dictámenes de Contraloría 31627/1992, 23827/1993 y 73001/2014 de la Contraloría General de la Republica, manifiestan “La cesión de un inmueble destinado a la habitación hace surgir entre el empleado y el Estado una relación jurídica patrimonial relativa al bien de que se trata, cuya fuente directa es la propia ley. De este modo dicho vinculo no ha podido verse modificado o extinguido por el poder de revocación de los actos administrativos que por regla general asiste a los órganos del Estado que los han emitido, por cuanto el Estatuto Administrativo al establecer ese derecho no ha contemplado dicha forma de extinción del acto de cesión, no existiendo tampoco norma legal alguna que faculte resolver la extinción de este beneficio (29223/1992).

Así también lo estableció la Contraloría General de la Republica en el caso de “Un funcionario que opto por continuar en su cargo en el mismo grado de extinción, adscrito al servicio tiene derecho a seguir ocupando la casa habitación destinada a la institución de la cual vive , porque a ese funcionario no le afecta ninguna de las tres causales por las cuales cesa ese beneficio, esto es no se ha desvinculado del organismo, no ha sido destinado a otra localidad y ni él ni su cónyuge son propietarios de una vivienda en la localidad en que cumpla sus funciones.

Reafirmando o reiterando esta jurisprudencia de la Contraloría General de la República ha resuelto que “No corresponde que una institución fije plazos a sus funcionarios para la ocupación de viviendas fiscales atendida a su posible venta, porque el articulo 91 solo exige que el Servicio conceda un inmueble para ser usado por algunos de sus empleados, que en su otorgamiento se observe la jerarquía y que el beneficiado o su cónyuge no sean propietarios de una casa habitación en la localidad de que se trate no pudiendo el empleador imponer otra obligaciones o modalidades (19550/1994, 73001/2014).

Es decir, en derecho público la autoridad administrativa debe ceñirse a la constitución y a la ley, no puede hacer nada mas de que la ley le permite, consecuencia no puede atribuirse otras potestades de la que tiene.

También en jurisprudencia administrativa la Contraloría General de la República ha dictaminado que “El derecho a ocupar una casa habitación subsiste mientras se mantenga las condiciones que dieron lugar a su otorgamiento y únicamente cesa si el Servicio destina a otra localidad o se desvincula del respectivo organismo sin perjuicio que el funcionario siga desempeñando en la administración, el o se cónyuge sea propietario de una vivienda en el lugar que el primero trabaja. (42.411/1994, 44652/2000, 73001/2014).

El Gobernador o el Delegado Presidencial Provincial no puede solicitar la restitución administrativa de una vivienda fiscal cedida en arrendamiento. Así lo ha resuelto la jurisprudencia de la Excelentísima Corte Suprema en fallos de 17 y 22 de junio de 2021, roles Nº38.134-2021 y Nº25.555-2021 respectivamente.

Pues esta autoridad administrativa no puede constituirse en una comisión especial, es decir, ser juez y parte para resolver el asunto de que se trate, pues estaría violando abiertamente nuestra garantía constitucional DEL DEBIDO PROCESO consagrado en el artículo 19, Nº3 de la Constitución Política de la República de Chile “Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que señalare la ley y que se añade establecida por esta con anterioridad a la perpetración del hecho”.

Por otra parte, el artículo 19 del Decreto Ley 1939 dispone que Bienes Nacionales cuidara que lo bienes fiscales y nacionales de uso público se respete y conserve para el fin para que están destinados. Los bienes raíces del estado no podrán ser ocupados si no mediare una autorización, concesión o contrato originado en conformidad a la ley, luego en nuestro caso, tenemos un contrato de arriendo de un bien fiscal. Pero además establece que la restitución de este bien fiscal solo se `puede efectuar en sede judicial y no en sede administrativa, significa que tiene que hacer una demanda en el Consejo de Defensa del Estado.

“Toda sentencia de un órgano que ejerce jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos”.

La ley Nº20.385 dice “Los beneficios y demás derechos que consagra la presente ley en el artículo 13 dispone “En circunstancia descrita de compra y recompra no serán aplicable la disposición del párrafo Nº11, del título XXIII del libro cuarto del código civil y el fisco a través del Ministerio de Bienes Nacionales declarara la factibilidad de la venta a sus antiguos propietarios si el inmueble fiscal es PRESCINDIBLE PARA LOS FINES DEL ESTADO Y ESTE SE ENCUENTRE DISPONIBLE.  

En consecuencia, no procede la aplicación de esta disposición de las viviendas fiscales cedidas en arriendo en la comuna de Chaitén pues el artículo 13 de la ley Nº 20385 señala que para hacerse efectiva esta recompra deben existir dos requisitos copulativos, es decir, que el Fisco declare ese bien prescindible para los fines del Estado y que este se encuentre disponible. En el caso de las viviendas fiscales que arrendamos en Chaitén no se cumple el segundo requisito porque se encuentran arrendadas por funcionarias (os) fiscales con contrato de arriendo vigente los cuales se descuentan por planilla y en consecuencia se encuentran al día en el pago del canon de los mismos.

Hola

Funcionarios fiscales y municipales de Chaitén piden solución a problemas de viviendas en la capital provincial

A partir del 2012, son 30 familias de las y los funcionarios del Estado que se encuentran en una disputa con casas que habitan debido al mal manejo de los inmuebles adquiridos por el estado después de la erupción del volcán Chaitén

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a historia es larga y por momentos complicada. Se inicia con la erupción del volcán Chaitén y afecta a todos los residentes de esa comuna en el año 2008. Luego, el Estado de Chile promulga la Ley Chaitén, al declarar la zona inhabitable. Las familias y mascotas debieron abandonar el lugar y el Estado compró las propiedades abandonadas a los particulares. Sin embargo, cambia el gobierno el 2010 y llega Piñera, quien ordena que la ciudad es habitable, por tanto, deben volver los servicios públicos,  residentes y funcionarios públicos. Por tanto, Bienes Nacionales y otros servicios solicitaron casas e inmuebles para oficinas y casas para los funcionarios. Se necesitaba a toda costa que volviera la normalidad a la ciudad y que funcione como capital provincial de Palena.

Ahora, viene el meollo de este asunto. Los antiguos propietarios de las casas están solicitando re-comprar los inmuebles. Esto perjudica a las y los funcionarios que habitan esos hogares junto a sus familias. Son 30 funcionarias y funcionarios que viven juntos a sus familias en casas estatales, pero que en la actualidad, en la ciudad no hay disponibilidad de casas y las familias deben hacerse cargo de las mantenciones de los hogares, que en el sur austral son cuantiosas. Se han reunido con diferentes autoridades regionales y no han tenido respuestas, En el último tiempo se han visto rondando los hogares tasadores de los inmuebles que buscan vender o darles un nuevo uso a las casas. De esta forma lo explica Cristian Araneda, Presidente de la Asociación de Funcionarios Fiscales y Municipales afectados por la recompra de Chaitén.

“Los dueños anteriores están exigiendo que se aplique la ley de la recompra para que ellos recuperen sus casas. Ya nos hemos reunidos en 3 ocasiones con  la delegada Presidencial, cuatro reuniones con el delegado provincial, nos reunimos con el ex seremi de Bienes nacionales. Planteamos desde un principio que no nos queremos quedar con las casas. Hoy las casas son fiscales, Pero queremos soluciones concretas para saber dónde vamos a ir a vivir junto a nuestras familias o si llega un funcionario nuevo no tendrá donde vivir. En Chaitén no hay disponibilidad de arriendo o no hay terrenos para construir. Los arriendos disponibles son escasos o muy caros”, comenta el presidente de la agrupación de funcionarios fiscales de la provincia de Palena.

Araneda continua que “Se han realizado reuniones con el Seremi de Bienes Nacionales de la Región de Los Lagos, Delegado Presidencial Provincial de Palena y Jefa Provincial de Palena, en las cuales se manifestaron las apreciaciones de las funcionarias y funcionarios públicos y municipales con asiento en Chaitén, y al momento no existen propuestas concretas para buscar soluciones a nuestra incertidumbre. Nosotros solicitamos que nos vendan terrenos para construir con una constructora nuestras casas o nos entreguen la posibilidad de mantener nuestros arriendos”, finaliza el líder sindical de Chaitén.

Al finalizar, las y los funcionarios fiscales están solicitando mantener los arriendos y que la ley no abarque los inmuebles que están arrendados por los funcionarios y sus familias, permaneciendo en estas casas y que puedan desarrollar sus funciones de manera normal sin perjudicar la convivencia y el buen servicio que se realiza en la zona patagónica del país. Hasta la fecha han solicitado nuevas reuniones y diligencias con las autoridades pero no tiene respuesta a sus solicitudes.

Emplazan a Superintendenta de Educación por destituir a trabajadora con fuero maternal

Dirigentes sindicales de diversos gremios se presentaron hoy en en el frontis de la ex Gobernación Provincial de Llanquihue para denunciar la situación que aqueja a una trabajadora de la Superintendencia de Educación de Los Lagos.

Acusan que la funcionaria Pamela Celis Aburto ha sido desde hace un tiempo víctima de una sistemática persecución por parte de la directora regional de la Superintendencia de Educación, Paulina Rettig. Acciones que han llegado un punto cúlmine con la destitución de la trabajadora, pese a encontrarse con fuero maternal.

El proceso comenzó con un sumario contra la trabajadora y abogada de la Superintendencia de Educación cuando se encontraba embarazada. En ese momento, desde la institución también buscaron sancionarla con la destitución, relató Karim Marzuqa, Presidente nacional de la asociación de funcionarios y funcionarias de la Superintendencia de Educación de Chile (ASUME Chile).

Pero Marzuqa agregó que “la Contraloría en su momento devuelve este sumario administrativo a la Superintendencia por vulneraciones al debido proceso, particularmente a su derecho a defensa (…) en esta ocasión vemos que dentro de los resuelvos del sumario no se hace mención alguna a la calidad que tiene y al goce de un derecho fundamental como es el fuero maternal de nuestra compañera y socia”.

“Atenta contra todos los tratados que ha firmado nuestro país”

Por su parte, desde el Consejo Regional de la Agrupación Nacional de Empleados/as Fiscales (ANEF), su presidenta Pamela Espinoza, denunció el hecho como un acto de violencia de género. El cual “atenta contra los derechos de las mujeres trabajadoras. Y atenta contra todos los tratados que ha firmado nuestro país en materias de erradicación de toda forma de violencia contra las mujeres. Que en este caso la ejerce, utilizando las armas del Estado, una directora regional”, señaló Espinoza.

La presidenta regional de la ANEF agregó que se trata de una situación que tiene que ver con una persona particular, Paulina Rettig, que se ha empeñado en acosar a la trabajadora. Sin embargo, es un hecho que se enmarca en otras situaciones similares de violencia contra trabajadores públicos. “Hemos visto como ha habido persecución utilizando los instrumentos de las investigaciones sumarias. Hemos presenciado como muchas autoridades han utilizado estas medidas para hostigar”.

En este punto, la dirigenta recordó que existen 7 dirigentes regionales de las distintas organizaciones que conforman la ANEF que hoy se enfrentan a procesos sumarios. Los cuales en algunos casos también incluyen la destitución como sanción. “hay una desproporcionalidad entre la falta que se señala y la medida que se aplica”, agregó Espinoza. Cabe mencionar que la trabajadora afectada es ex dirigenta regional de Asume, hecho al que las organizaciones apuntan como una de las motivaciones de su persecución.

ANEF busca que Superintendenta deje su cargo

José Pérez Debelli, el presidente nacional de la ANEF también se hizo presente en la región para manifestar su rechazo ante la situación. El dirigente sindical señaló: “hemos puesto a disposición desde la estructura sindical de ANEF todas las acciones administrativas, político-sindicales y también judiciales. Pamela no está sola”.

El presidente de la ANEF nacional se sumó a los cuestionamientos del liderazgo de Rettig, quien es esposa del ex-fiscal regional de Los Lagos, Marcos Emilfork, conocido por conducir la investigación sobre las muertes al interior del Servicio Nacional de Menores (Sename) en todo el país.

Según Pérez, que lo que se busca no es que la autoridad modifique su actuar. Sino que desde ANEF esperan que Paulina Rettig salga de la conducción de este servicio público. “Ninguna autoridad merece ejercer el liderazgo disfuncional por el que hoy se la conoce. Cuando no se respetan los derechos fundamentales de una trabajadora, y madre”. afirmó.

Redacción: Manuela Barrueto

Fotografías: Manuela Barrueto