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Senado aprueba proyecto de ley que establece el trabajo a distancia para el cuidado de niños y niñas, en caso de pandemia.

Por unanimidad el Senado aprobó el proyecto de ley que establece el teletrabajo para personas que tenga a su cuidado niños y niñas, en periodo de pandemia.

El texto legal establece como prioridad el trabajo a distancia para trabajadoras o trabajadores que deban realizar el cuidado de niños y niñas menores de 12 años. La iniciativa también se extiende a trabajadores que tengan a su cuidado personas con discapacidad.

En que momento se aplica la medida

Esta medida se aplicará en caso de declaración de estado de catástrofe por alerta sanitaria por epidemia o pandemia o calamidad pública.

Los legisladores buscan asegurar que en el caso que se decreten medidas que obliguen el cierre de los establecimientos de educación básica o se dificulte la asistencia a los mismos, el empleador deberá proveer a los trabajadores y trabajadoras una modalidad de trabajo a distancia.

La modalidad de distancia seguirá vigente durante el periodo que se prolonguen las medidas adoptadas por la autoridad, salvo acuerdo de las partes.

Esta normativa, además, no implicará en ningún caso una reducción de las remuneraciones. El procedimiento para llevar a cabo la medida será mediante una declaración jurada, que los trabajadores deberán entregar al empleador. En el documento declaran que “dicho cuidado lo ejercen sin ayuda o concurrencia de otra persona adulta”.

Hoy podría aprobarse reajuste salarial de trabajadores públicos

De aprobarse la iniciativa, Carabineros de Chile quedará facultado para contratar un seguro para protección jurídica a través de su departamento de bienestar.

Hoy, la Cámara de Diputados y Diputadas efectuará la sesión para despachar el proyecto que otorga un reajuste de remuneraciones a los trabajadores y trabajadoras del sector público. La iniciativa además concede aguinaldos, otros beneficios y modifica diversos cuerpos legales.

La tramitación de una polémica normativa

La sesión que se desarrollará entre las 10:00 y 12:00 horas, deberá ser ratificada por la Cámara de Diputados y Diputadas. De aprobarse el documento queda en condiciones de ser Ley, de lo contrario deberá ser analizado por una Comisión Mixta.

Cabe recordar que la Corporación despachó la propuesta legal, en primer trámite, el pasado martes 22 de diciembre. En dicha oportunidad, el texto, que venía desde la Comisión de Hacienda con 91 artículos, terminó enviándose al Senado sin tres de ellos.

Uno, para eximir del control de horario a determinados funcionarios. Otro, que limitaba en cuatro mil trabajadores el traspaso de honorarios a contrata y una disposición que definía un sistema de llamado a retiro.

El Senado aprobó en los mismos términos el grueso del proyecto, incluyendo el monto del reajuste, las diversas asignaciones y bonos. Así como un conjunto de normas misceláneas asociadas a esta ley. Sin embargo, también realizó algunos cambios que obligaron al tercer trámite.

Y cómo quedó finalmente?

Se reintegraron las normas que planteaba el Ejecutivo y que no fueron aprobadas en la Cámara: las relativas a honorarios y control de horarios, en los mismos términos. En tanto que la referida a incentivo al retiro con una nueva redacción.

Se eliminaron dos disposiciones: una referida a funcionarios del Sename y otra sobre Cajas de Compensación de Asignación Familiar.

Además, se incorporaron ajustes en la definición de pequeño productor agrícola en lo que respecta al Instituto de Desarrollo Agropecuario.

Cuatro nuevos artículos

  • Conocer la forma en que se entregará el bono especial a los honorarios del sector de salud (el punto había sido comprometido en la Cámara).
  • Para que se informe sobre el personal de jardines VTF que podrá acceder a la cobertura del reajuste del sector público-
  • Suprimir una norma de la Ley de Asistentes de la Educación Pública.
  • Y en lo relativo a una sanción para los operadores del transporte público.

Concede un reajuste de 2,7% a rentas inferiores a 2 millones de pesos

En su segundo trámite legislativo el texto quedó con el reajuste, aguinaldos y bonos (Artículos 1° al 33°) tal como salió de la Cámara Baja. Es decir, un reajuste salarial de un 2,7% hasta las rentas de $2.000.000 y de 0,8% sobre esa línea de corte.

El Bono de Fin de Conflicto queda para trabajadores/as con remuneración líquida igual o inferior a $721.187, de $97.657. Para quienes perciben una remuneración líquida que supere el margen anterior y sea igual o inferior a $2.000.000, será de $48. 301.

Con respecto al Bono de Emergencia Sanitaria Covid-19 de $200.000, este se amplía para personal a honorarios. Así como para trabajadores/as del Hospital José Joaquín Aguirre y de los Hospitales Institucionales. Siempre y cuando puedan demostrar que tengan 7 meses o más de antigüedad y que hayan atendidos a enfermos de coronavirus.

Es así como se repuso el artículo con respecto a la extensión de teletrabajo en algunos organismos públicos.

Situación de Sename

En torno a la situación de Sename, se rechazó el artículo 65°. Este indicaba que los funcionarios/as de esta institución podrían cesar en el cargo por necesidades del Servicio.

Dicha medida podría ser determinada por su Director Nacional de manera fundada y por razones vinculadas al proceso de reestructuración a propósito de la creación del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia.

No obstante, se aprobó el artículo 82°, que faculta al departamento de bienestar de Carabineros contratar un seguro para protección jurídica.

Comisión del Senado aprueba segundo retiro del 10% y Gobierno presenta su propio proyecto con letra chica

Mientras proyecto de segundo retiro de 10% de las AFPs fuera aprobado en Comisión de Constitución y pasa a su último trámite en Sala, el Gobierno de Piñera presenta su propio proyecto de retiro. Iniciativa que viene con letra chica. Baja el monto máximo de retiro y considera el reintegro de los montos retirados desde las AFPs.

Una jornada extensa y convulsionada se produjo este miércoles en la Comisión de Constitución del Senado, que aprobó en general y particular, el segundo retiro del 10% desde las AFPs. De esta forma, queda la iniciativa en condiciones de ser analizada en el plenario de la Sala del Senado. No obstante, que el Gobierno, a través del Ministro de la Segpres, Cristián Monckeberg, presentó reserva de constitucionalidad.

Este planteamiento permitirá al Ejecutivo acudir al Tribunal Constitucional para impugnar un segundo retiro de las AFPs, en caso que el pleno del Senado aprobara la iniciativa.

El proyecto del Gobierno

No fue el único aviso que se dio a conocer en la jornada, ya que el Gobierno de Piñera, presentó un proyecto propio de retiro de fondos de AFP. Este limita montos y beneficiarios con reintegro obligatorio. Proyecto que será discutido este jueves en las comisiones conjuntas de Trabajo y Previsión Social y Hacienda.

Este proyecto de última hora presentado por el Ejecutivo, limita los montos y beneficiarios del retiro, excluyendo a las más altas rentas. Establece el deber de reintegrar a las cuentas de capitalización individual de las AFPs los montos que serán retirados.

De acuerdo a los antecedentes del proyecto presentado la tarde del miércoles, se excluye del retiro a las “personas que a la fecha de solicitar tengan cotizaciones previsionales declaradas en el mes inmediatamente anterior a la solicitud y cuyas remuneraciones sean iguales o superiores a 100 UF (2,9 millones de pesos)”. También quedan fuera del beneficio los altos funcionarios públicos, vale decir autoridades, ministros, subsecretarios, parlamentarios, “personas cuyas rentas o remuneraciones se regulen de conformidad al artículo 38 de la Constitución”.

Además, el texto establece que monto máximo de retiro, que en el proyecto de la oposición es de 150 UF (4,3 millones de pesos), en este caso será de 100 UF (2,9 millones de pesos). También establece que se pagará en dos cuotas y, no en una sola cuota como establece el proyecto de la oposición: el primero a 60 días de efectuada la solicitud y 10 días después del primer pago.

Proyecto original avanzó a su último trámite

El Ejecutivo despliega una batería de iniciativas, para frenar el segundo retiro del 10% de las AFPs, que incluyen la famosa reserva de constitucionalidad y un nuevo proyecto de retiro, avalado por el Gobierno de Piñera. Sin embargo, por la otra vereda, el proyecto original avanza a su último trámite en el Senado, donde será analizado en el plenario.

La idea de legislar se aprobó por 3 votos a favor de los senadores Alfonso De Urresti, Francisco Huenchumilla y Pedro Araya. Votos en contra de los senadores Luz Ebensperger y Rodrigo Galilea. Mientras que, por votaciones de mayoría, se despejaron las indicaciones que recibió la iniciativa en la discusión en particular.

Se presentaron 27 indicaciones. Sin embargo, el senador Francisco Chahuán decidió retirar casi todas las de su autoría, por lo que se sometieron a votación sólo una decena.

Cambios aprobados

Entre los principales cambios aprobados se encuentra el que disminuye de 30 a 15 días hábiles el plazo para acceder al retiro de los fondos. Esto desde la presentación de la solicitud ante la respectiva administradora de fondos de pensiones. La indicación fue presentada por el senador Carlos Bianchi. Contó con los votos favorables de los senadores Pedro Araya, Francisco Huenchumilla y Alfonso De Urresti. Dos en contra de los senadores Luz Ebensperger y Rodrigo Galilea.

Se aprobó una indicación de los senadores Francisco Huenchumilla y Alfonso De Urresti para que las AFP no realicen discriminaciones arbitrarias. Especialmente en el caso específico de personas que se sometieron al cambio registral de identidad. 

Deudas originadas por obligaciones alimentarias

Otro de los cambios introducidos al proyecto dice relación con los deudores de las pensiones de alimentos. Se trata de una indicación presentada por los senadores Isabel Allende, Ximena Rincón, Carlos Bianchi y Ximena Rincón. Fue aprobada con tres votos a favor, 1 en contra y 1 abstención.

“Respecto a las deudas originadas por obligaciones alimentarias, decretado el pago por el tribunal, el alimentario acreedor se subrogará por el solo ministerio de la ley. Hasta el monto de lo adeudado por obligaciones alimentarias, en los derechos del afiliado deudor. Recibida la orden del tribunal, la Administradora procederá a efectuar el pago de conformidad a la resolución respectiva”.

Los rechazos

El resto de las indicaciones analizadas fueron desechadas. Entre ellas una propuesta de los senadores Rodrigo Galilea y Carmen Gloria Aravena que planteaba límites al retiro. Además planteaba que quienes retiraran fondos debieran ir reponiéndolos con una contribución extra de 0,5%.  

También se desechó una indicación del senador Francisco Chahuán que planteaba que el retiro esté limitado a 35 UF. Estableciendo ciertas incompatibilidades para acceder a los fondos, como por ejemplo, tener APV por 35 UF o más, entre otras.

Asimismo, la comisión rechazó una indicación del senador Iván Moreira para que los retiros superiores a 70UF (2 millones de pesos aproximados) paguen impuestos.

Una indicación de los senadores Bianchi y Rincón que planteaba que quienes reintegran en sus fondos, un monto equivalente a lo retirado, podían volver a solicitar un nuevo retiro, en las mismas condiciones.

Senador Quinteros: “Gobierno no puede seguir dilatando ley que prohíbe cortes de servicios básicos”

“Así como el gobierno exige que el Congreso esté a la altura, la mesa del Senado pedimos al Presidente que cumpla con la obligación que tiene de promulgar esta ley. Es inaceptable que lo siga postergando”.

La mesa del Senado pidió al Ejecutivo que no siga dilatando la promulgación de la Ley que prohíbe el corte de servicios básicos en pandemia.

Así lo informó hoy el vicepresidente de la Corporación quien dijo que el viernes pasado se le insistió el ministro de la Segpres, Claudio Alvarado que resulta fundamental que la nueva normativa entre en vigencia para ir en ayuda de la gente.

“Hoy las familias están desesperadas porque no tienen dinero para pagar sus cuentas ni comprar comida. Por eso es deber moral y responsabilidad del gobierno promulgar hoy esta ley que aliviará el bolsillo de miles de chilenos”, afirmó.

Quinteros dijo que “es incomprensible que el Presidente Piñera no pierda un minuto en promulgar la ley que sanciona a las personas que no cumplen la cuarentena, pero dilata una ley que tiene como objetivo ayudar a las familias a enfrentar esta grave crisis”

En ese sentido, hizo ver que “no puede seguir confiando en un acuerdo de palabra con las empresas y que el amiguismo se anteponga a la crisis. Aquí tiene que primar la ley que aprobó el Congreso”.

“Así como el gobierno exige que el Congreso esté a la altura, la mesa del Senado pedimos al Presidente que cumpla con la obligación que tiene de promulgar esta ley. Es inaceptable que lo siga postergando”.