A eso de las 19 horas de este domingo, el Gobierno logró un acuerdo con dos de los cinco gremios camioneros que se mantenían aún movilizados. Confederación Nacional de Transporte de Carga (CNTC) y FedeQuinta decidieron aceptar la propuesta del Ejecutivo, mientras al menos Fuerza del Norte y Federación de Camioneros Centro Sur se mantienen aún paralizados.

Al salir del encuentro del día de ayer, el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve dio a conocer los puntos más importantes del acuerdo firmado con los dirigentes en las oficinas del Ministerio de Transportes.

Acuerdo

Monsalve explicó que las medidas pactadas implican en primer lugar que se inyectarán 1.500 millones de dólares adicionales al Mecanismo Estabilizador de Precios de los Combustibles (MEPCO), buscando beneficiar a todos los chilenos.

Asimismo, señaló que “el gobierno va a ingresar un proyecto de ley para impedir el alza del diésel durante 120 días. Después de los cuatro meses, por un año va a operar un mecanismo en el cual cada 21 días se va a ajustar el precio del diésel, pero nunca más allá de una banda de $15”.

“Esta es una medida que contiene el costo del transporte y por lo tanto efectivamente los beneficia y tiene un costo fiscal importante”, aseguró.

Por su parte, el ministro Muñoz señaló que también se creará una mesa tripartita, “que permita justamente poder identificar cuáles son las formas para poder garantizar que las tarifas que se pagan de los proveedores de carga a los transportistas se ajusten de buena forma a los costos que ellos enfrentan”. Se espera que la instancia tenga su primera sesión en la primera quincena de diciembre.

Monsalve además hizo un llamado a aquellos gremios que aún se mantienen paralizados, señalando que “quiero decirle a aquellos que no han llegado a acuerdo que se pueden sumar, porque resuelve el problema de los transportistas y también resuelve los problemas del país. No tiene sentido mantenerse en paro (…) Lo que sí no podemos aceptar son amenazas de bloqueos en las carreteras de Chile”.

Región de Los Lagos

En la región de Los Lagos también se lograron importantes avances con la bajada de la paralización de los gremios tanto en la provincia de Chiloé como de Llanquihue. En primer lugar, el pasado sábado lo hicieron los camioneros de Castro, y luego los de Quellón y Ancud.

Mientras que el pasado domingo se bajaron los gremios de la provincia de Llanquihue, retirándose las maquinas que se encontraban en la Ruta 5, así como también en el sector de Trapén de la comuna de Puerto Montt.

La delegada presidencial regional, Giovanna Moreira, valoró la determinación de los gremios y destacó que “creemos que esta medida sólo generaba incertidumbre e inseguridad en la ciudadanía y no permitía avanzar en acuerdos reales que beneficien a todos los chilenos, en especial de aquellos que viven en la región de Los Lagos”.

Asimismo, agregó que “esperamos que esta situación se mantenga en la región para seguir abriendo espacios de diálogos con los gremios locales”.

Una buena noticia para aquellos que ejercen el trabajo como personas cuidadoras, dio a conocer el Gobierno, ya que el ministerio de Desarrollo Social habilitará un módulo de complemento del Registro Social de Hogares (RSH), el cual permitirá la identificación de personas cuidadoras.

Este módulo complementario del RSH permitirá crear un módulo de cuidados o identificación de Personas Cuidadoras, a quienes se le entregará una credencial para dichos efectos.

Según estimaciones del Banco Central, el trabajo doméstico no remunerado -incluyendo las labores de cuidado- representan más de 25% del PIB ampliado del país. Asimismo, según datos de la Encuesta de Bienestar Social del Ministerio de Desarrollo Social, 85% de quienes destinan 8 o más horas diarias al trabajo de cuidados no remunerado son mujeres.

Se espera que el Sistema Nacional de Cuidados propuesto en el programa de Gobierno avance en la redistribución y la reducción de las cargas de cuidado actuales, por medio de la ampliación de la cobertura de los programas existentes y la creación de nueva oferta programática de cuidados provista por el Estado, con el objetivo de reducir el trabajo de cuidado realizado por las familias, particularmente mujeres, y así mismo distribuirlo de manera más justa.

En este sentido, resulta clave implementación de este módulo, que permitirá identificar a las personas que realizan este importante y muchas veces, invisibilizado trabajo.

¿Qué es y en qué consiste el Módulo de Cuidados del RSH?

El Módulo de Cuidados es un complemento recientemente incorporado al Registro Social de Hogares donde las personas podrán actualizar la información relativa a cuidados de su hogar. Esto es, si existe una persona que ejerza labores de cuidado o si existe una persona que los requiera. Este módulo se completa con información autoreportada, pero se verifica a partir de los registros administrativos que acrediten la situación de dependencia moderada o severa y/o discapacidad de la persona que requiere cuidados, conformando así una “diada”, compuesta por la persona cuidadora y la persona que necesita ese cuidado. A partir de este complemento se podrá considerar el cuidado no remunerado como una actividad en un módulo oficial del Estado y, a partir de esa información, generar oferta pertinente para dichas personas.

¿Quiénes son consideradas personas cuidadoras en el Módulo de Cuidados?

En esta primera etapa, se considera a aquellas personas cuidadoras informales no remuneradas, es decir, personas que, sin recibir ingresos por dicha labor, proporcionan asistencia permanente a personas con discapacidad y/o dependencia moderada o severa para la realización de actividades de la vida diaria en el entorno del hogar (como bañarse, vestirse, caminar, comer, usar el excusado y/o acostarse y levantarse de la cama). De acuerdo con las diversas bases de datos 642.685 personas se encuentran actualmente en alguno de los programas y/o registros que reconocen calidad de persona en situación de dependencia moderada o severa y/o discapacidad.

¿Por qué es importante la identificación de las personas cuidadoras?

Comenzar a identificar a las personas cuidadoras es una forma de reconocimiento por parte del Estado a este trabajo, que se encuentra invisibilizado y es realizado, mayoritariamente, por mujeres de manera no remunerada. Considerando que hoy no es posible identificarlas ni menos caracterizarlas, este módulo de Cuidados permitirá dar cuenta de su realidad y poder diseñar oferta programática exclusiva. Además, se evaluará también la pertinencia de otorgar una oferta preferente para este grupo de la población. Por ejemplo, podrá ser utilizado como criterio de priorización en programas sociales, entre otras acciones.

A ello se suma que este mecanismo abre la posibilidad de sumar nuevos medios en el cálculo de la calificación socioeconómica (CSE) cuando en el hogar exista una persona cuidadora. Por ejemplo, esto permitiría incluir con un mayor factor en el índice de necesidades a las personas que cuidan, tanto por la imposibilidad actual de poder trabajar de forma remunerada como por el hecho de una mayor prevalencia de sufrir el denominado “síndrome del cuidador”, que se ha documentado que tiene consecuencias inmediatas y de largo plazo en la salud física y mental. Finalmente, este módulo del RSH permite construir una nómina mensual de personas cuidadoras, que contarán con una credencial de atención preferente.

Dos etapas

En una primera etapa la nómina está compuesta por 25.800 personas cuidadoras, que serán quienes podrán recibir en un primer momento la credencial. Estas personas no necesitan reportar su situación en el RSH porque participan de programas del Ministerio de Desarrollo Social y Familia que las reconocen como personas cuidadoras.

En una segunda etapa, que comienza junto a la entrega de las primeras credenciales (14 de noviembre), se hará el llamado a quienes estén en los registros administrativos por las condiciones anteriormente expuestas a identificarse en el módulo del RSH y poder tener este acceso preferente. Según las diversas bases de datos, en Chile hay 642.685 personas en los programas o registros que reconocen a las personas en situación de dependencia severa o moderada y/o discapacidad, por lo que se estima que debe existir una cantidad similar de personas que se encargan de cuidar a esas más de 600 mil personas.

¿Cómo se podrá obtener la credencial física para una persona cuidadora?

Son dos mecanismos que funcionarán como credencial:

• Cartola descargable desde el portal RSH con código QR.
• Credencial física de reconocimiento de persona cuidadora, incorporando código QR.

Más adelante se espera incluir el reconocimiento QR a través de la cédula de identidad.

El proceso de entrega será el siguiente:

• Cuando las personas realicen la actualización de este complemento RSH, habrá un espacio para marcar si las personas desean o no la credencial física.
• Si la solicitud corresponde con los registros administrativos y la persona desea la credencial física, se imprimirá la credencial y se derivará a la Municipalidad donde esté asociado el RSH de la persona cuidadora.
• La persona cuidadora –o a quien designe a través de un poder simple- podrá concurrir a la Municipalidad a retirar su credencial.

¿Cuáles son los beneficios de la credencial?

En esta primera etapa la credencial brindará acceso preferente en los siguientes servicios:

• Atención Preferente en Salud
• Sucursales de Fonasa
• Sucursales de ChileAtiende – IPS
• Sucursales de Banco Estado
• Sucursales de Registro Civil
• Oficinas de Serviu
• Oficinas de Senadis
• Oficinas de Senama

Se sumarán prontamente los siguientes servicios:

• Oficinas de Inspección del Trabajo
• Municipalidades

Adicionalmente, se está trabajando por generar nuevos convenios con diversas instituciones para ir aumentando y fortaleciendo las posibilidades de acceso a diversos organismos para las personas cuidadoras.

Cada 21 de noviembre se conmemora el Día Nacional de la Trabajadora de Casa Particular, por esta razón, el Instituto de Seguridad Laboral organizó este 20 de noviembre una jornada de capacitación y reconocimiento para las asociadas a los sindicatos: Anecap, Sinducap y Sintracap.

Cabe mencionar que luego de años trabajo en conjunto, las Trabajadoras de Casa Particular son parte de la identidad del ISL, que cuenta con más de 137 mil TCP adheridas. Parte de la labor que realiza el Instituto de Seguridad Laboral junto a las Trabajadoras de Casa Particular, es capacitarlas sobre “Prevención de riesgos en el hogar”, “Beneficios de la Ley 16.744”, “Primeros Auxilios” y “Guía técnica en Seguridad y Salud en el trabajo”. El encuentro contó con la participación de la directora nacional del ISL, Aída Chacón Barraza y la subsecretaria de la Mujer y Equidad de Género, Luz Vidal.

Capacitaciones

Durante la jornada, fueron dos las capacitaciones realizadas: “Qué hacer en caso de accidentes o enfermedad profesional”, donde las TCP recibieron información sobre los prestadores médicos del ISL, detallando los lugares a los que pueden asistir en caso de emergencia de salud y la segunda capacitación se trató sobre “la Unidad de Gestión Social”, donde se les enseñó de los distintos servicios y prestaciones a las que pueden acceder a través de la ley 16.744 y del acompañamiento que les presta el ISL.

La subsecretaria de la Mujer y Equidad de Género, Luz Vidal, también fue parte de la jornada y saludó a las asistentes señalando que “donde quiera que esté, donde quiera que me pare, voy a ser TCP, por eso estoy aquí”. Aprovechó de felicitar a los sindicatos presentes y la labor que han desarrollado todos estos años, a lo que agregó que “nosotras como mujeres organizadas y con conciencia, tenemos que comenzar a construir lo que nos falta, y eso solo lo podremos hacer cuando nos veamos así de grandes frente a cualquier situación que se esté planteando y cualquier derecho que se esté trabajando, esa es la misión que tenemos”.

Reconocimientos

La actividad contó con una pausa laboral, la presentación de un baile folklórico como gentileza de Sinducap y música en vivo, todo esto en una jornada con almuerzo, donde además se reconoció a la presidenta de Sinducap, Emilia Solís; Ana Teresa Rebolledo de ANECAP; la presidenta de Sintracap, Juana Collado; la presidenta de FESINTRACAP, María Cotal, quién también representa a las 3 organizaciones nivel nacional y, se entregó un reconocimiento especial a la Sra Ruth Olate, por su trayectoria como representante sindical, quien agradeció el apoyo del ISL en todo momento.

Finalmente, cabe mencionar que en esta jornada de reconocimiento y capacitación -que contó con la presencia de más de 200 asistentes- el Instituto de Seguridad Laboral reafirmó su compromiso con las trabajadoras de casa particular, a través de la entrega de todos los beneficios que entrega la ley 16.744: prevención de riesgos, prestaciones médicas y prestaciones económicas.

El Departamento de Derechos Intelectuales (DDI) forma parte del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural y tiene como funciones gestionar el sistema de Registro de la Propiedad Intelectual, inscribiendo la propiedad de obras de toda índole a lo largo del país, además de recibir en depósito para su custodia, preservación y conservación, una colección de obras literarias, artísticas y científicas, creadas y registradas desde el año 1834 en nuestro país.

Por otro lado, este departamento compuesto solo por 13 funcionarios en total, también debe responder a las consultas e informes que formulen o soliciten los particulares y los servicios públicos y asesorar al Gobierno en todo lo relativo a derechos de autor, derechos conexos y materias afines.

Movilización

Pese a esta importante labor, y a tener en custodia obras tan importantes como las de Víctor Jara y Violeta Parra, el presupuesto con el que cuentan es mínimo, y su dotación apenas ha crecido desde su creación en 1970, pese a que la carga de trabajo ha aumentado enormemente.

Es por estos motivos, entre otros, que el departamento ha decidido exigir su propio petitorio en el marco de la paralización del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural a la que se han sumado.

Una de las funcionarias del DDI, quien pidió reservar su identidad confirma que la situación al interior es crítica. “Cada día se inscriben más y más obras, la carga laboral es enorme y eso ha llevado a que muchos compañeros deban presentar licencia. Pese a la importancia que tiene el Departamento de Derechos Intelectuales, y la labor esencial que cumple, no logramos ser escuchados en ningún lado”.

Valor histórico y documental

A ello se suma, como relatan los funcionarios en un comunicado, el alto valor histórico, documental, cultural, científico y social de la colección que el departamento custodia. “Tanto para la sociedad en su conjunto así como para todos los creadores y creadoras, que han decidido proteger su capital intelectual expresado en diversidad de expresiones creativas, entre las que se encuentran videojuegos, programas computacionales, bases de datos, proyectos de arquitectura e ingeniería, mapas, poemas, canciones, guiones de teatro o cine, dibujos, croquis, planos, diseños, partituras, fotografías, grabaciones musicales o de obras audiovisuales que avalan -en un nivel documental- el pensamiento y patrimonio creativo producido en Chile”.

Asimismo, la dotación que partió con 8 funcionarios en 1970, y hoy es de 13 funcionarios que actualmente trabajan en el departamento, no refleja el crecimiento que ha tenido el país, y por correspondiente la carga laboral para la unidad.

Sobrecarga laboral

En la misma declaración relatan que “la cantidad de población supera al doble de la inicialmente considerada, los procesos de registro aumentaron en más de 10 veces y si a estos se suman todos los procesos de gestión asociados a las otras funciones que se deben cumplir, el indicador total arroja que el nivel de carga de trabajo ha crecido desde el inicio en 72,6 veces (52.634 procesos de gestión el año 2021)”.

Agregan que “el nivel de trabajo que hemos debido sobrellevar es de gran magnitud, a modo de ejemplo: en el año 1970 se realizaban 1.380 registros, mientras que en el año 2021 se realizaron 14.075 inscripciones, se gestionaron 14.034 certificados y se respondieron 24.480 consultas”.

Petitorio

En este sentido, los funcioarios/as se encuentran exigiendo diferentes mejoras a sus condiciones laborales. En primer lugar buscan la reposición o reemplazo inmediato de plazas, como requerimiento urgente a Dipres. A ello se suma el aumento de personal para descongestionar la excesiva carga laboral que cada miembro del departamento lleva en sus hombros, a costa de su salud física y mental.

Por otro lado, se busca la aceleración del proceso de encasillamiento pendiente con el consiguiente aumento de remuneraciones, y asimismo, un aumento de presupuesto del departamento que permita solventar a urgente adquisición de insumos básicos, renovación de equipamiento de equipo tecnológico y mejoramiento de infraestructura en oficinas y depósito de colecciones, todo lo cual, explican, “resulta esencial para apoyar la transformación digital del Estado y que ella oriente su ejecución hacia el beneficio de las personas, ofreciendo un servicio de eficiencia y mejor calidad”.

Finalmente, los trabajadores solicitan mejorar las condiciones laborales básicas asociadas a infraestructura en áreas comunes, como el comedor y los servicios sanitarios. En este sentido, recalcan que solo existen dos baños en el departamento, que además presentan severos problemas de funcionamiento y mantención. Este servicio debe además compartirse entre funcionarios y funcionarias del edificio, así como con el público que viene a requerir los servicios ofrecidos o vistan el edificio.