Un largo historial de vulneraciones de derechos laborales mantienen las municipalidades de las comunas de la Provincia de Chiloé con las y los profesores del esta zona del sur del país, los que ya no aguantan más. La «gota que rebalsó el vaso» fue la notificación de la Corporación Municipal de Ancud a los docentes donde se les informa que este mes recibirán sólo el 58% de sus sueldos. Y mientras acusan que el Mineduc sólo ofrece medidas «parche», el Magisterio, a través de su presidente, Carlos Díaz Marchant, se encuentra haciendo una serie de gestiones en terreno para que el Gobierno se haga cargo y efectúe cambios estructurales que permitan resolver el conflicto.

“Esperamos la llegada del Ministro de Educación, Marco Antonio Ávila, para dar respuesta y esperamos una solución definitiva a estos serios problemas que afectan no tan sólo a Ancud sino que también a Castro, Dalcahue y Quellón”, afirmó Díaz Marchant desde Chiloé.

“Desviación de recursos”

Mientras tanto, las municipalidades sólo acusan recibo de las denuncias y emplazan al Gobierno a inyectar con urgencia recursos para frenar la crisis financiera. No obstante, para Pamela Carrasco, dirigenta del comunal Ancud del Magisterio, la solución va más allá de eso pues los fondos destinados a educación se han convertido en una suerte de fuente de desviación de recursos.

Cabe recordar que en febrero de este año, la Contraloría General de la República corroboró que la Corporación de Ancud utilizó en el año 2021 dineros de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) del Ministerio de Educación para realizar a los menos 36 transferencias bancarias a otras cuentas externas por la suma de 1.684 millones de pesos.

En ese contexto, Carrasco fue enfática: “El llamado es para ver si de verdad estamos hablando con un Gobierno que le va a dar dignidad a las y los trabajadores o finalmente eso fue sólo fue un bluf de campaña. Nosotros no estamos en el momento de ser moderados, nosotros necesitamos que esto se solucione desde raíz, hemos sido moderados de manera permanente, hemos sido pacientes, hemos buscado el dialogo pero lamentablemente el Gobierno pareciera que no le interesa la educación pública”.

La dirigenta agregó que “acá lo que nosotros necesitamos son soluciones concretas por parte de la autoridad y esas soluciones tienen que ver en razón de legislar una ley que tenga relación con dejar de adeudarnos cotizaciones y pagarnos las cotizaciones que ya están impagas; y para eso se necesita robustecer la Educación Pública con una ley que establezca nuevas formas de financiamiento a la educación”.

El ministro de Educación, Marco Antonio Ávila, junto a la subsecretaria de Educación, Alejandra Arratia, y el gobernador de Los Lagos, Patricio Vallespín, se reunieron este lunes con los alcaldes de 9 comunas de la isla grande de Chiloé en busca de soluciones a los problemas financieros que han afectado directamente a los trabajadores de la educación.  

En la instancia, en que también participaron el senador, Fidel Espinoza, y el diputado, Héctor Ulloa, se abordó la situación económica de algunas municipalidades a raíz de deudas que se arrastran durante los últimos años, lo que ha repercutido en dificultades para pagar las remuneraciones y cotizaciones previsionales. 

Compromisos

Al finalizar la reunión, el ministro Marco Antonio Ávila sostuvo que “hemos comprometido la asistencia de un equipo técnico, una mesa representada por la Subsecretaría de Educación junto a la Dirección de Educación Pública, que este miércoles 5 de abril en Castro va a constituir una mesa de trabajo con los alcaldes revisar la situación y encaminar soluciones específicas en cada caso, en el marco de las opciones que contamos como Ministerio“. La autoridad agregó que “queremos apoyar a los municipios para que la situación sea resuelta lo antes posible, y de esta manera evitar que esta situación siga afectando los derechos de los trabajadores de la educación, al igual que los derechos de las y los estudiantes de Chiloé“. 

Sobre lo anterior, la subsecretaria Alejandra Arratia, a quien se le ha encomendado este trabajo, indicó que “sin duda alguna que nosotros podemos y estamos dispuestos a gestionar y realizar esfuerzos asociados a la entrega de Fondos de Apoyo a la Educación Pública. Por otra parte, también es importante que desde los municipios se puedan comprometer a agilizar algunos elementos de su gestión financiera para ir aliviando la situación más estructural que aqueja a la educación pública municipalizada”. 

De esta forma, el equipo de asesores de la Subsecretaría de Educación que visitará la zona este miércoles, se reunirá con las corporaciones y direcciones de Educación de los municipios para abordar en conjunto con los equipos locales, las alternativas tendientes a subsanar -en el corto y mediano plazo- los problemas financieros asociados al servicio educacional. 

Al respecto, el alcalde de Queilen y presidente de la Asociación de Municipios de Chiloé explicó que “creo que le quedó muy claro al ministro, a la subsecretaria y a su equipo, que urgentemente se necesitan medidas mitigadoras desde el punto de vista financiero, para que Chiloé no colapse. Por lo tanto, recibimos de buena manera que el ministro haya instruido a la subsecretaria de Educación para que este miércoles con su equipo lleguen a Chiloé, para que se puedan reunir con los secretarios generales de las corporaciones de Chiloé, con los directores de educación y también con los directores de finanzas“, aseguró.

El jefe comunal agregó que lo importante es “que vean el caso a caso, comuna por comuna, y esté todo resuelto para que cuando el ministro llegue a Chiloé el 11 de abril, pueda hacer anuncios en las materias que hoy día urge resolver“.

Gremios

Paralelamente a la reunión en la capital, un grupo de docentes, apoderados y trabajadores se tomaron las rampas del canal de Chacao. Los compromisos fijados desde la capital no dejaron para nada contentos a los gremios de la educación municipal del archipiélago quienes acusaron de un excesivo centralismo y una reunión “a puertas cerradas”, sin considerar la opinión de las y los trabajadores. Esto, considerando también que no se ha explicitado que en su visita el ministro sostendrá reuniones con los dirigentes.

En este contexto, los manifestantes decidieron mantener el bloqueo, permaneciendo en el lugar hasta la noche, con la jornada terminando con al menos dos personas detenidas.

“Hay que decirlo y hay que emplazar al Gobierno, que en todo momento habló de que iba a tomar en cuenta la opinión de las y los trabajadores, y en este caso lamentablemente no es así. Así que por lo mismo hemos sabido que se están tomando decisiones en Santiago, pero son decisiones que están tomando a puertas cerradas los alcaldes, quienes son los mismos que, bajo su mala administración, nos llevaron a vivir problemas y quedarnos sin sueldos o cotizaciones“, explicó Luis Miranda Sepúlveda, secretario general de la CUT Chiloé. 

Paro provincial

En tanto, Sergio Castillo, vocero de la Mesa de Educación de Ancud, que reúne a los tres gremios comunales de asistentes de la educación, un gremio de jardines Vía Transferencia de Fondos (VTF), el Colegio de Profesores y el Sindicato de Docentes, explicó que esperan que esta manifestación siga en ascenso, y continúe la toma del acceso al Canal Chacao.

“El panorama está así: acá se decidió que la mesa provincial va a hacer el llamado a paro a partir de mañana (hoy). Quellón, que ya está paralizado y movilizado, va a hacer cierre de sus accesos marítimos, al igual que nosotros en Ancud. Seguido a esto, Castro y Dalcahue tienen que armar sus asambleas para avisarle a su gente, y ellos se sumarían el día siguiente (miércoles) a las movilizaciones, con corte de carretera y todo lo que conlleve“.

Añadió el dirigente que “esa es la información que nosotros tenemos ahora, es lo que acordamos, y creemos que las respuestas que dio el ministro son insuficientes como para poder abordar el problema real“.

Durante un homenaje a instituciones eclesiales de la dictadura cívico-militar, el presidente Gabriel Boric se refirió al tema de la seguridad ciudadana y los derechos humanos. Citando a la vocera de Gobierno, Camila Vallejo, Boric afirmó que la seguridad ciudadana es un derecho que debe ser garantizado, pero no a costa de los derechos humanos.

“Cuando hablamos de seguridad ciudadana, también es un derecho, y tenemos que ser capaces de garantizarlo. Por eso resulta inexplicable que se pueda pretender avanzar hacia el derecho de una seguridad ciudadana donde tenemos que ser muy firmes, sin respetar a los derechos humanos, esa es una contradicción en la que no podemos caer, porque cuando terminamos haciendo las cosas a la rápida, lo terminamos lamentando después“.

Acuerdos

El Mandatario enfatizó en la importancia de que todos en Chile comprendan que los derechos humanos y la seguridad van de la mano, y preguntó: “¿Podemos llegar a ese acuerdo tan básico?“. Él mismo se respondió: “yo creo que sí, y eso lo tienen que saber todos en nuestro país“.

Asimismo, subrayó que la democracia no solo sirve para resolver diferencias, sino que también es un modo de convivencia en el que se respeta a quien piensa diferente y se conversa con él.

El presidente agradeció a las instituciones y destacó la importancia de escuchar a la ciudadanía, especialmente en las poblaciones y en el campo. “El sentido de que nos pertenezca el presente y el futuro que estamos construyendo juntos, es algo que me interesa transmitirles con mucha fuerza a todos“, dijo.

Finalmente, expresó su optimismo en un futuro más libre y con más derechos para Chile: “Creo firmemente, con mucha esperanza, en un futuro digno para Chile, que nos vamos a abrir paso a una sociedad con más libertad y derechos“.

Homenaje

La actividad de reconocimiento a las iglesias por su rol durante la dictadura cívico-militar contó con la presencia de más de 400 personas donde se reconoció el rol de la Vicaría de la Solidaridad, al Comité de Cooperación para la Paz (COPACHI), a la Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas (FASIC), el Servicio Paz y Justicia (Serpaj), y a Javier Egaña Baraona, por su rol en la Vicaría.  Estas instituciones fueron fundamentales para visibilizar, documentar y dar asistencia jurídica, económica y emocional a los chilenos y chilenas que sufrieron persecución, violencia política y violación de sus derechos humanos.

En 1973 tras el Golpe de Estado que inició la dictadura, al alero de las Iglesias Católica, Evangélica y la Comunidad Israelita se formaron dos comités para proporcionar asistencia a los perseguidos por el nuevo régimen. El primero de ellos, el Comité de Cooperación para la Paz en Chile (Copachi), se encargó de recibir a los chilenos que ya habían comenzado a acudir a la sede del Arzobispado en demanda de asistencia. El segundo, el Comité Nacional de Ayuda a los Refugiados (CONAR), administrado por las Iglesias Evangélicas, se concentró en la acogida de los extranjeros, extinguiéndose en agosto de 1974, para dar paso a una fórmula legal autorizada por la Junta Militar.

Por otro lado, durante sus 16 años de existencia, la Vicaría de la Solidaridad dedicó sus esfuerzos a otorgar asistencia jurídica, económica, técnica y espiritual a las personas perseguidas por el régimen militar y sus familiares, además de defender sus vidas y buscar la libertad de los detenidos. Recopiló información sobre torturas, muertes y desapariciones de los perseguidos políticos, hechos que denunciaba en sus informes mensuales y también en publicaciones como cartillas, libros y la revista Solidaridad. Todos estos documentos constituyeron parte fundamental de la memoria colectiva del país y le valieron ser reconocida popularmente como la “conciencia de Chile”.

Por otra parte, la Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas (FASIC), se creó en abril de 1975, como un organismo de carácter ecuménico cuyo objetivo central fue la defensa y promoción de los derechos humanos, en los ámbitos legal, social y de salud mental. El conjunto documental de FASIC forma parte de los Archivos de Organizaciones de Derechos Humanos de Chile reconocidos por la Unesco en el marco del programa Memoria del Mundo.

A partir de los acontecimientos que han marcado la agenda noticiosa en temas de seguridad pública, la Universidad de Los Lagos junto al Consejo Regional se encuentran realizando una serie de capacitaciones modulares en diferentes ámbitos estratégicos del desarrollo regional que buscan profundizar sobre las políticas públicas más relevantes de atención ciudadana

La excelencia académica que caracteriza a la Universidad de Los Lagos y su compromiso social con la región, es que a través del Departamento de Gobierno y Gestión Pública en conjunto con la carrera de Ciencias Políticas y Administrativas de esta casa de estudios superiores se propuso un curso integral de perfeccionamiento en 5 temáticas relevantes para el desarrollo estratégico de la región en los ámbitos de Energía Renovables, Residuos Domiciliarios, Seguridad Alimentaria, Crisis Hídrica, y Seguridad Pública.

Finalidad

El objetivo de estas capacitaciones es conocer el marco referencial, legal y de operacionalización de las políticas y temáticas abordadas, como así también, de las acciones públicas, aportes de la comunidad y ejemplos específicos que puedan significar y otorgar referencias para futuras decisiones estratégicas en la región. En este sentido, la temática contingente de Seguridad Pública abordó los temas relacionados con Delincuencia y crimen organizado regional; Contexto de criminalidad en Chile; Sistema de justicia penal y fenómeno criminal; Análisis criminal, inteligencia y coproducción de seguridad y estrategias de prevención en Seguridad Pública. A cargo del relator Raúl Muñoz, Subprefecto (r) de la PDI, Magíster en Seguridad Pública con estudios de especialización en el FBI. 

De esta manera Raúl Muñoz, Subprefecto (r) de la PDI y experto en seguridad pública, relevó el rol de la universidad pública en profundizar estas materias de importancia en el país. “Me parece que es una instancia muy relevante que la Universidad de Los Lagos en conjunto con el Consejo Regional tomen esta iniciativa de poder abordar desde la academia temáticas relacionadas con la seguridad pública y ciudadana. Porque estamos viviendo en chile un fenómeno que no es menor respecto al fenómeno criminal que de cierta forma ha ido generando una percepción en la ciudadanía mayor de inseguridad que antes. Por lo tanto  se hace necesario que nuestras autoridades vayan profundizando en esta temática, mejorando el proceso de especialización en estas materias y poder adoptar mejores decisiones para combatir el fenómeno criminal”, cerró el Subprefecto en retiro. 

Consejeros comprometidos con la seguridad pública

En tanto los consejeros que participaron atentos a las recomendaciones y directrices de los cursos buscan conocer el marco regulatorio y las experiencias de otras comunidades con la idea de ser aplicadas en las políticas públicas de la región. 

Para Rodrigo Wainraihgt, Presidente de la Comisión de Infraestructura, remarcó el aprendizaje para afrontar la inseguridad ciudadana. “Hoy en día la problemática y la necesidad primaria de la sociedad y del país es la seguridad pública. Por eso que esta capacitación que estamos haciendo en la Universidad de Los Lagos es de suma importancia, con profesores con experiencias que nos permitan a nosotros tener las herramientas necesarias para afrontar este clima de inseguridad que afecta a la comuna y la región. Nosotros tenemos contactos permanentes con los vecinos que están sufriendo robos, inseguridades y micro tráfico y estas competencias nos enseñan que medidas y soluciones se pueden tomar a corto, mediano y largo plazo para poder atacar la inseguridad ciudadana”, expresó Wainraihgt. 

Francisco Reyes, Presidente de la Comisión de Régimen Interno del Core, comprometió el trabajo realizado en las comisiones para trabajar de manera colaborativa con otras instituciones en la previsión del delito. “Es importante que el colegio regional esté dispuesto a desarrollar gestiones de aprobación, revisión y propuestas de inversión, sino también, abordar los grandes temas de la región y del país a partir de su vínculo y mirada con el territorio con la lógica de la descentralización y la seguridad pública es parte de nuestro quehacer y nuestra preocupación. Por eso es que hoy abordamos este curso donde nos presentan una mirada general para luego llegar a la lógica más nacional, regional y a las políticas públicas que se deben impulsar a partir de las iniciativas que puedan presentar otros actores como en el parlamento”, cerró el consejero reyes.

Por su parte el concejal y Presidente de la Comisión de Seguridad Pública de la comuna de Puerto Montt, Emilio Garrido, quien fue invitado junto al concejo municipal a participar del perfeccionamiento en seguridad ciudadana, remarcó la importancia de la academia y el Core en abordar temáticas importantes para la región. “Destaco y felicito a la Universidad de Los Lagos y a la carrera de Ciencias Políticas y Administrativas, en abordar estos temas de seguridad pública. Por lo tanto, hoy asumir esta responsabilidad que es de carácter global y comprender sus características para bajarlas a la realidad de la región es fundamental. Entonces esta es la respuesta al conocer este fenómeno, capacitarnos y rescatar los puntos más relevantes que nos permitan bajar estas soluciones a las poblaciones y distritos de la región. Ahí es donde la Universidad estatal y el gobierno regional están poniendo el tema en la responsabilidad porque hace mucho tiempo faltaba comprender estos fenómenos”, concluyó el presidente de la comisión de Seguridad Pública del municipio.

Al cerrar, el gestor de la capacitación y Director Académico de Ciencias Políticas de la ULagos, Gerardo González, destacó el nivel de los expositores de la casa de estudios. “En primer lugar queremos agradecer la confianza del Consejo Regional en la adjudicación de este curso para ser impartido por la ULagos en temáticas regionales que son de máxima importancia y relevancia para la toma de decisiones por parte del CORE. Por tanto, nosotros a través de la Dirección de Formación Continua de la Universidad de Los Lagos disponemos de los mejores recursos humanos, tecnológicos y de infraestructura para la realización de este tipo de perfeccionamiento que ha tenido diferentes temáticas de máxima importancia para la región, como lo es la temática de Seguridad Pública que es hoy en día la máxima prioridad de atención ciudadana y de la agenda pública nacional. Hemos tenido la presencia de expositores de primer orden en las materias impartidas provenientes tanto del ámbito regional y nacional junto con la asistencia de consejeros regionales y concejales de la comuna de Puerto Montt en una actividad de máximo pertinencia regional”.

La jornada de perfeccionamiento impartida por la Universidad de Los Lagos contempló la aplicación de contenidos con enfoques prácticos con talleres en terreno en el ámbito de residuos sólidos domiciliarios visitándose el Punto Limpio de la Fundación de las Familias y Punto Limpio de Mirasol en la capital regional. Además, se visitaron las instalaciones de energías renovables y ejemplo de electromovilidad que tiene la propia ULagos en Chinquihue.